调解-杭州市工商联.pptVIP

人民调解委员会： 依法设立； 经规定程序，选举产生； 在基层人民政府和基层人民法院指导下进行工作。 以下几项纠纷是不能仲裁的： 1、人事：人事聘用合同纠纷，这是由劳动争议仲裁委员会管辖; 2、家事（婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷）; 3、国事（行政纠纷，我国法律规定这类纠纷应当依法通过行政复议或行政诉讼解决。 4、农事，因土地承包经营发生的纠纷，可以向农村土地承包仲裁机构仲裁，也可以向人民法院起诉。 “ 依据商事习惯办理”是公断处调解的优势，同时也为工商联（商会）开展调解提供借鉴 和实践依据。 毛泽东同志指出：“工商联可以长期存在。 在定息取消后，还要进行思想改造工作， 可以作为部分劳动者的工会，但名称要保存 不要改。” (二)新时期工商联仲裁工作 1、工商联依法参与仲裁机构的筹建工作 1994年，《中华人民共和国仲裁法》(以下简称《仲裁法》)颁布施行。第十条规定：仲裁委员会由市人民政府有关部门和商会统一组建。 2007年11月，全国工商联召开了第十届会员代表大会，这次代表大会将调解、仲裁写入了工商联章程。 同年，全国工商联与国务院法制办确定在嘉兴、广州等15个城市开展仲裁非公有制企业民商事纠纷试点。 主要做法（以嘉兴市为例）： 1、成立依法开展非公有制企业民商事纠纷仲裁试点工作领导小组； 2、市府办下发《嘉兴市依法开展非公有制企业民商事纠纷仲裁试点工作实施意见》； 3、成立嘉兴市仲裁委工商联（总商会）办事处 4、市府办下发《关于建立嘉兴市行业协会商会工作评价体系的意见（试行）》，把支持仲裁工作列入行业协会商会、基层商会年度评价内容； 5、推荐民营企业家担任仲裁员，在民营企业中建立仲裁 联络员队伍； 6、仲裁知识宣讲，每年举办30多场次。 1、建立了首批28个商会仲裁联络站，成立一批仲裁联络员队伍 2、联系走访，推行仲裁法律制度。走访20多个商会仲裁联络站和6个律所及相关企业，推广商会仲裁院， 3、举办仲裁法律制度宣讲培训13次， 4、一些企业已将仲裁条款写入其日常经济合同。顺利承办3件仲裁案件。 （二）新时期工商联仲裁工作 2、工商联与仲裁机构合作开展仲裁试点工作 全国情况 杭州情况 全国情况 2007年，全国工商联和国务院法制办决定在广州等15个城市开展仲裁试点工作。 序列 试点城市 机构名称 组建单位 1 石家庄 商贸纠纷仲裁中心 石家庄工商联 石家庄仲裁委 2 南京 南京仲裁委员会市商会仲裁办事处 南京市工商联 南京仲裁委 3 合肥 安徽省暨合肥市工商联仲裁办事处 安徽省工商联 合肥市工商联 合肥仲裁委 4 厦门 厦门市总商会维权调解服务中心 厦门市工商联 厦门仲裁委 5 济南 济南仲裁委驻商会仲裁中心 济南市工商联 济南仲裁委 6 青岛 青岛仲裁委员会总商会中心 青岛市工商联 青岛仲裁委 全国情况 序列 试点城市 机构名称 组建单位 7 宜昌 宜昌市民营企业维权中心 宜昌市工商联 8 昆明 昆明仲裁委工商联联络处 昆明市工商联建材装饰行业商会投诉中心 昆明市工商联 昆明仲裁委 9 西安 西安商事调解中心 陕西省工商联 西安市工商联 西安仲裁委 陕西省法学会 10 兰州 兰州仲裁委员会甘肃省工商联分会 兰州仲裁委员会甘肃省工商联分会兰州工作站 甘肃省工商联 兰州市工商联 兰州仲裁委 11 西宁 西宁仲裁委工商联仲裁服务中心 西宁市工商联 西宁市仲裁委 全国情况 序列 试点城市 机构名称 组建单位 12 广州 广州市工商联调解仲裁指导中心 广州市工商联 广州市仲裁委 13 大连 大连市工商联仲裁中心 大连市工商联 大连市仲裁委 14 南宁 南宁市仲裁委工商联仲裁中心 南宁市工商联 南宁市仲裁委 15 嘉兴 嘉兴市仲裁委工商联（总商会）办事处 嘉兴市工商联 嘉兴市仲裁委 杭州情况 2008年:1、仲裁知识宣讲； 2、在70家民营企业中建立了仲裁 联络员队伍 2014年3月27日，根据市政府批复意见，成立杭州商会仲裁院 存在问题： 四、思考和展望 形成大调解格局： 商会调解+仲裁 商会调解+诉讼