第二章文化产业政策与法规概述.ppt

文化产业政策与法规 （6）建立健全有利于金融支持文化产业发展的配套机制。 公司治理：推进文化企业建立现代企业制度。 专项资金：通过财政设立专项资金保证。 风险分担：建立多层次的贷款风险分担和补偿机制。 知识产权：完善知识产权法律体系，切实保障各方权益 * （7）加强政策协调和实施效果监测评估。 政策协调：加强信贷政策和产业政策的协调； 公共平台：建立多部门信息沟通机制； 政策评估：加强政策落实督促评估。 * * 《决定》总结了我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，研究部署深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，对开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族的伟大复兴具有重大深远的意义。 * 1.文化革发展的重要性和紧迫性 （1）党对中国文化的继承与发展; （2）文化与综合国力的关系； （3）我国文化领域的现状； （4）推动文化大发展大繁荣的意义。 * 2.文化改革发展的奋斗目标和重要方针（p23）； 3.社会核心价值体系的建设 （1）社会主义核心价值体系的内容； （2）社会主义核心价值体系的贯彻； * 4.优秀文化产品产生的原则和途径 （1）原则：全面贯彻为人民、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，立足发展先进文化、建设和谐文化，激发文化创作生产的活力，提高文化产品质量。 * （2）途径 坚持正确的创作方向； 繁荣发展哲学社会科学； 加强和改进新闻娱乐工作； 退出更多优秀文艺作品； 发展健康向上的网络文化； 完善文化产品评价体系和激励机制。 * 5.公益性文化事业发展的途径 （1）构建公共文化服务体系； （2）发展现代传播体系； （3）建设优秀传统文化传承体系； （4）加强城乡一体化发展。 * 6.文化产业发展的途径 （1）构建现代文化产业体系； （2）形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化格局； （3）推进科技文化创新； （4）扩大文化消费。 * 7.文化繁荣发展的体制机制构建 （1）深化国有文化单位改革 （2）健全现代文化市场体系 （3）创新文化管理体制 （4）完善政策保障机制 （5）推动中华文化走向世界 （6）积极吸收借鉴国外优秀文化成果 * 8.文化人才队伍建设途径 （1）造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍 （2）加强基层文化人才队伍建设 （3）加强职业道德建设和作风建设 * 9.加强和改进党对文化工作领导的途径 （1）切实担负起推进文化改革发展的政治责任 （2）加强文化领域领导班子和党组织建设 （3）健全共同推进文化建设工作机制 （4）发挥人民群众文化创造的积极性。 * 《文化产业振兴规划》在09年高调出台，这一规划透出哪些新信号？它的出台对于我国文化产业发展意味着什么？ * 第一，至2008年，我国着力发展文化产业的各项条件——人均GDP收入，知识产权保护制度和传播技术趋于成熟。 第二，世界金融危机下，发展文化产业成为我国转变经济发展方式的首选之一。 * 这标志发展文化产业已上升到国家战略层面，并进入实施阶段。 国务院常务会议通过《文化产业振兴规划》，这是继纺织、轻工等规划之后的第十一大产业振兴规划。国家将重点推进的文化产业包括：文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等。 中国文化产业发展空间和潜力巨大，国内文化消费能力强，需求旺盛，在当前背景下出台产业发展纲领性规划，对文化产业有重大推动作用，是抵御经济危机、扩大内需的重大战略。该规划指明了未来要重点发展的领域，并强调要降低准入门槛，吸收社会资本和外资，将有助于文化企业上市、扩大投融资，增强行业竞争力和活力。 * （一）发展重点文化产业。加快发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等重点文化产业； （二）实施重大项目带动战略。充分调动社会各方面力量，加快推进具有重大示范效应和产业拉动作用的重大项目； （三）培育骨干文化企业。推动跨地区、跨行业联合或重组，培育骨干文化企业； （四）加快文化产业园区和基地建设。统筹规划，加快建设一批产业示范基地，发展具有地域和民族特色的文化产业群； （五）扩大文化消费。不断适应城乡居民消费结构新变化和审美新需求，创新文化产品和服务，扩大文化消费； （六）建设现代文化市场体系。发展文艺演出院线，推进有线电视网络、电影院线、数字电影院线和出版物发行的跨地区整合，繁荣城乡文化市场； （七）发展新兴文化业态。积极发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、手机广播电视等新兴文化业态，推动文化产业升级； （八）落实鼓励和支持文化产品与服务出口的政策，扩大对外文化贸易。 * 结合当前国内外的形式，文化立法工作已迫在眉睫。这是建设社会主义