十三五-北京市政府信息公开专栏.docVIP

北京市“十三五”市级一般专项规划 北京市“十三五”时期教育改革和发展规划（2016—2020年） 北京市教育委员会 北京市发展和改革委员会 2016年9月 目 录 一、发展基础与形势要求 - 1 - （一）发展基础 - 1 - （二）形势要求 - 3 - 二、指导思想和主要目标 - 5 - （一）指导思想 - 5 - （二）主要目标 - 6 - 三、主要任务 - 9 - （一）全面深入实施素质教育，提高学生综合素养 - 9 - （二）拓展基础教育优质资源，办好百姓身边学校 - 11 - （三）完善现代职业教育体系，畅通学生成才通道 - 13 - （四）强化高等教育内涵发展，提升办学综合实力 - 14 - （五）健全终身教育服务体系，提供便捷学习平台 - 16 - （六）依法促进民办教育发展，满足多样教育选择 - 17 - （七）有序疏解部分教育功能，促进区域协同发展 - 18 - （八）积极扩大对外交流合作，提升教育国际影响 - 19 - 四、深化教育领域综合改革 - 21 - （一）深化管理体制改革，提升教育治理能力 - 21 - （二）深化办学体制改革，激发学校发展活力 - 22 - （三）深化教育督导改革，促进教育科学发展 - 23 - （四）深化考试招生改革，引导学生健康发展 - 24 - （五）深化人事制度改革，提升教师综合素质 - 26 - 五、保障措施 - 28 - （一）落实从严治党责任，提高党建工作水平 - 28 - （二）全面推进依法治教，提高教育法治水平 - 31 - （三）保障教育经费投入，提高管理使用效益 - 33 - （四）优化教育空间布局，提高资源配置效益 - 34 - （五）构建互联网+教育，提高融合创新能力 - 35 - 六、重大项目 - 36 - 规划实施 - 40 - 北京市“十三五”时期教育改革和发展规划（2016—2020年） “十三五”时期是首都实现教育现代化的决胜阶段。根据《国家教育事业发展第十三个五年规划》和《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，为进一步明确2016—2020年首都教育改革发展的主要目标和任务，特制定本规划。 一、发展基础与形势要求 （一）发展基础 “十二五”时期，首都教育坚持优先发展、统筹协调、优质育人、改革创新，全面深化教育领域综合改革，在一系列重点领域和关键环节取得突破，顺利完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务，进一步提高了首都教育现代化水平。 教育普及水平进一步提升。0—3岁婴幼儿家庭教育指导网络进一步健全，学前三年毛入园率达到95%，义务教育毛入学率超过100%，高中阶段教育毛入学率达到99%，高等教育毛入学率达到60%。就业人员受教育程度为大专及以上的比例超过50%。从业人员继续教育年参与率超过60%。 教育公平取得新突破。优质均衡的“北京教育新地图”初步形成，人民群众教育的实际获得感明显提升。2015年小学就近入学比例达到94.1%，初中就近入学比例达到90.6%。16个区全部通过国家义务教育发展基本均衡县评估。覆盖全市基础教育阶段全学科的信息资源库建成，“北京数字学校”提供全天候在线服务。优质教育资源的覆盖面不断扩大。 教育质量持续提高。坚持以社会主义核心价值观为引领，素质教育持续深化。中小学生减负工作取得明显进展，基层创新经验不断涌现。创新创业人才培养机制在探索中推进，技术技能型人才和创新型人才培养能力显著提升。课程和教材建设持续推进，教育教学模式不断创新优化。教育质量保障体系和监测评估机制更加健全。学生全面发展和个性发展需求进一步得到满足，综合素养不断提高。 教育综合改革向纵深发展。改革招生计划分配方式和考试录取方式，统筹拓展基础教育优质资源，推进职业教育高端技术技能人才贯通培养，实施高等学校高水平人才交叉培养、高质量就业创业和高精尖创新中心建设等计划。调整市政府教育督导室机构编制和职能，推进建立督政、督学和评估监测三位一体的教育督导体系，教育治理体系和治理能力现代化水平得到有效提升。 教育保障能力全面提升。教育系统党建和思想政治工作不断加强，教育督导职能有效发挥，学校章程建设取得进展。教育投入显著增长，新建改扩建幼儿园843所，新建改扩建中小学校200所，增建城乡一体化学校65所。教师遴选、引进、管理和发展服务体系进一步完善。教育信息化基础环境与运行机制更加健全，形成了以中小学生学籍信息管理系统为代表的新型信息化教育管理服务模式。 教育开放和辐射影响力不断扩大。首都教育培养高素质、国际化人才的能力不断增强，与国际优质教育资源交流合作的平台进一步拓展。国际学生教育体系持续优化，2015年在京国际学生规模近12万人次。以孔子学院（课堂）建设和北京教育国际宣传为依托，