园区循环化改造实施方案编制指南.doc

附件 园区循环化改造实施方案编制指南 为推动园区循环化改造工作的顺利开展，指导地方编制园区循环化改造实施方案，制定本编制指南。 一、总体要求 （一）深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以循环经济“减量化、再利用、资源化”和“减量化优先”为原则，以推动经济绿色转型为主线，把园区改造为“经济持续发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环”的循环发展示范区。 （二）紧密结合当地产业基础、资源禀赋和环境状况，统筹规划园区空间布局和产业布局，突出构建清晰的循环经济产业链，具有现实可操作性。 （三）以表格形式细化年度投资计划、具体项目实施期限和达产年限、规模，清晰界定年度实施范围和进度，便于进行年度评价和验收。 （四）清晰列明园区各类污染物的排放和处理情况，便于环境保护部门监督检查。 （五）以2015年为实施方案编制的基准年，实施期限为3-5年。 二、实施方案的主要内容 概况主要包括园区地理位置自然条件内容。园区经济、发展水平园区主导行业、重点企业及其发展状况。园区人口状况，科、教、文、卫状况，基础设施状况、道路交通状况。区域产业、基础设施等情况环境现状园区主要能源和资源的消耗水平及其国内外的比较污染源数量和分布；主要污染物特征和量；重点污染源排放达标情况；潜在的环境风险和应急方案；园区建址的环境敏感性分析；区域环境质量；区域环境容量和环境承载力；环境法律法规的贯彻执行；环保投入；环境管理等。从产业结构合理调整、资源约束改善环境质量改善等方面分析对园区的影响和意义。条件分析人才、政策、等方面分析园区的有利条件。 制约因素分析园区。1、总体思路。 2、基本原则。 3、主要目标 指标）可达性分析根据园区发展趋势，结合园区中项目的引进，分析主要的可达性。对园区总体框架设计，水筛选和提出的重点支撑项目。重点对的综合效益进行分析评价，对的各项成本及收益进行初步核算，评估的成效。 经济效益分析园区本身经济总量稳定增长，同时带动园区所在地区经济增长；增强园区活力，提高园区综合竞争能力环境效益周边地区水、大气和土壤环境改善；降低对自然资源的需求，减少能源消耗社会效益分析促进居民生活质量的全面提高政策保障、公众参与、宣传教育与交流以及能够保障顺利开展的其他措施。 附表1 园区循环化改造参考指标 分 类 指标名称 单位 2015年 2018年 2020年 资源产出指标 园区生产总值 万元 *资源产出率 万元/吨 *能源产出率 万元/吨标煤 *土地产出率 万元/公顷 水资源产出率 元/立方米 资源消耗指标 *能源消耗总量 万吨标煤 *水资源消耗总量 立方米 *单位国内生产总值取水量 立方米/万元 单位生产总值能耗 吨标煤/万元 主要产品1： 单位能耗 吨标煤/吨 …… 主要产品1： 单位水耗 立方米/吨 …… 资源综合利用指标 *工业固体废物综合利用量 万吨 *工业固体废物综合利用率 ％ *工业用水重复利用量 万立方米 *工业用水重复利用率 ％ 废旧资源综合利用量（含进口） 万吨 废物排放指标 *二氧化硫排放量 万吨 *化学需氧量排放量 万吨 *氨氮排放量 万吨 *氨氮化物排放量 万吨 *单位地区生产总值CO2排放量 吨/万元 工业固体废物排放量 万吨 工业固体废物处置量 万吨 工业废水排放量 万立方米 其他指标 *非化石能源占一次能源消费比重 ％ 可再生能源所占比例 ％ 特色指标 注：1、标*为重点指标，属必填项。 2、有关指标说明： 资源产出率是指主要资源单位消耗量所产出的经济总量（GDP），请各单位结合自身实际选择生产过程中消耗的主要资源，并附详细的资源种类、消耗数据和计算过程。其中，主要资源消费总量指初始资源投入总量，单位为万吨，品种包括：能源资源（煤炭、石油、天然气），矿产资源（铁矿、铜矿、铝土矿、铅矿、锌矿、镍矿、锰矿、石灰石、磷矿、硫铁矿），木材，工业用粮。 附表2 拟申请专项资金支持的园区循环化改造项目汇总表 园区名称： 省级循环经济发展综合管理部门公章 项目类型 序号 项目单位 项目名称 项目内容 总投资（万元） 建设期限 实施条件 社会效益 关键补链项目 1 2 …… 公共服务设施