第三章会计的国际协调.pptVIP

第三章 会计的国际协调 会计的国际协调的概念 标准化(standardization):要求所有企业的会计制度和会计实务具有统一性。 协调化(harmonization) 娄尔行：“统一是在一国范围内试图消除会计处理上的差别；协调是在承认不同政权之间差别不可避免的前提下，试图提高可比性。” 会计的国际协调的基本措施 以国际会计目标为导向，通过建立会计的概念框架，来实现国际会计准则的国际协调 构建并编送双重报表 通过影响各国会计准则的制订，以逐步实现各国会计准则的国际化 先地区性统一，后向全球辐射 会计的国际协调的基本假设 各国会计准则的差异性（会计的国家性） 会计信息的投资导向性 各国间经济合作的互利性 会计方法本身的国际互享性 有关国际组织于机构的努力性 政府间国际组织的会计协调化活动 UN OECD IOSCO EU UN 会计和报告国际准则专家工作组 会计和报告国际准则特设政府间专家工作组 会计和报告国际准则政府间专家工作组 UN在国际会计准则的发展中不具有直接的重大影响力，专家工作组的主要任务是讨论和公布最佳会计实务，包括IASC所推荐的国际会计准则 OECD 通常是联合国和国际自由贸易联盟的抗衡力量 旨在推动一系列多样化问题的国际理解和一致程度，提高信息的可比性和会计准则的协调。但其主要是对会计协调化起促进作用而开展活动，不参与制订公认会计准则。 出版物：《金融市场趋势》 《跨国公司行为指南》 IOSCO IOSCO的技术委员会与IASC密切合作，于1995年在巴黎共同签订了一个工作计划，旨在完成一套核心准则(core standards) 高质量的核心准则符合下列要求： 1.增强可比性，减少选择性 2.满足成本效益原则，效益来自有用性 3.增强透明度 EU 是目前在地区性会计协调工作中取得最大成就的政府间国际组织 1967，欧共体~1993，欧盟 规则、指令、决议、建议、意见（约束力的程度不同） 指令：4，7，8 EU第4号指令 采用英国会计长期遵循的“真实与公允”观点作为欧盟国家编制财务报告的指导思想 极大地影响了欧盟成员国此后的会计制度与实务，被成为欧盟会计的代表文献 EU第7号指令 合并财务报表 在欧盟国家掀起了一次根本性的会计变革 EU第8号指令 规定了对职业审计师的资格要求（最低资格要求） 不涉及审计师在欧盟各国间的相互承认和职业界组织的自由建立问题 欧盟成员国对审计师的独立性有权自行j决定 EU 欧盟会计协调化工作取得较大进展的原因： 1.各成员国政府的积极推动（指令有一定的强制性） 2.欧盟承认各成员国在立法上的选择余地 前景：“互相认可” 民间会计职业组织的会计协调活动 IASC IFAC IASC简介 1973年6月，在伦敦成立 目标： 1.制定并发布会计准则，并推动其在世界范围内被接受和遵守 2.会计协调工作 2001年4月改组后称为IASB，制定的准则称为IFRS 目前会计国际协调化活动最主要的一个组织 IASC的会计准则协调工作 1973-1989，主要会计准则制定期 1989-1995， 巩固期 1995-2000，核心准则期 2000-，国际趋同 IASC制定国际会计准则的一般步骤 理事会成立一个筹划委员会对与项目有关的议题提出意见和建议 理事会着手自制顶和干部拟订准则的原则公告或类似讨论文件，以征求评论意见 对评论意见综合分析，制定和公布征求意见稿，征求评论意见 对评论意见综合分析，对外发布最后定稿的准则 IASC所制定准则的实施 主要通过两种形式： 成员团体的义务 其他国际性职业组织的认可与支持 国际会计师联合会（IFAC） 1977年10月成立，前身是ICCAP 通过协调一致的会计准则，促进了世界范围内会计职业界的协作 机构：代表大会，理事会（下设7个常设委员会） 国际审计实务委员会发布权威性的国际审计准则（ISA） 与IASC的关系 国际会计协调化的阻力和障碍 民族自尊 利害关系不同的财务报表使用者的兴趣不同 财务报告目的不同 一些国家缺乏强有力的会计职业团体 会计国家化 资本市场发展的差别 法律体制的不同 争夺对国际会计准则的影响力 经济后果 中国会计的协调前景 * * *