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探索中国行政文化的现状及创新方法 　　摘要：我国的行政文化作为社会文化的一个重要部分，必须要从多个方面源源不断地去进行创新，这样才能够更好地让自身得到更好的发展。本文结合了我国行政文化的现状来分析了如何才能够创新我国的行政文化。 　　关键词：行政文化；公务员；政府；人民群众 　　中图分类号：D616 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）02-0067-02 　　一、引言 　　在我国，要想让小康社会全面建成，让中华民族的伟大复兴能够实现，就必须要推动我国社会主义的文化发展，让我国的文化软实力得到有效的提高。而社会文化的一个重要部分就是行政文化，要想让自身能够不断地发展和繁荣，就必须通过不断地创新来进行。行政文化指的就是政府在公共管理的实践当中所形成的意识形态和组织文化，主要包括有三个方面，分别是政府的形象、制度以及理念。如果行政文化能够保持健康良好的话，可以有效提升政府的软实力，能够让广大公务员勤政为民、遵纪守法以及廉洁从政等等，从而让整个社会先进文化的发展和繁荣得到推进。 　　二、我国行政文化目前存在的问题 　　1.权力本位观念依旧浓厚。行政文化作为一种权力本位的文化存在着其内在的必然性。在我国的行政文化当中，权力本位的观念非常突出，如今在一些政府机关当中还会存在着“官大一级压死人”的情况，个别的领导和干部在单位内部滥用权力，在对一些干部进行任免和提拔的时候也存在不公平现象，任人唯亲。同时，如今我国对于公务员的热情相当的浓厚，很多大学生毕业之后的首要目标就是要考取公务员，从这些现象都能够看出在我国目前的行政文化当中，权力本位观念依旧非常的浓厚。 　　2.保守守旧作风严重。我国传统的政府机构属于一种机械式组织，具有权力集中、部门林立、层级过多、分工过细以及机构臃肿等特点，在组织当中，上级的命令是绝对不能够违抗的，在进行所有工作的时候也要按照指定好的规章制度来完成。这样的后果就是在政府机构当中形成了一种“不求有功，但求无过”的不良风气，长期下去的话，公务员的主动性、积极性以及创造精神就会受到严重的影响，变得墨守成规、不思进取以及因循守旧，因为从公务员的角度来看，只要没有犯错误，做的工作多还是少，好还是坏其实是一样的。 　　3.权力滥用和消极腐败。在改革开放之后，一些地方政府和政府当中的某些部门只对自身的利益关注，为了让利益达到最大，还试图通过行政权力的扩展来进行。目前，政府的一些职能部门非常积极要求立法，但是在其起草的法规当中往往能够看到部门利益行为的痕迹，有的借机让部门的权力扩大；有的利用立法来骗取经费；有的在法规当中规定了很多种收费项目，或者垄断某个项目的审批权或者某些产品的经营权等等。这些情况的存在都会对市场经济的正常运行造成严重的干扰。另外，少数的公务员还会对现行行政制度中的漏洞进行利用，来达到一己私利，严重地对政府形象和公共利益造成了损害。 　　三、我国行政文化问题的成因 　　1.中国古代高度集权制行政模式的影响。在秦朝以来的两千多年，我国形成了一种高度集权制的行政模式。受到长期的影响，我国目前的政治体系的权力结构以及利益结构共同表现为金字塔形，在这个金字塔当中，较低的层级都必须要无条件地成为上一级的支撑物，并受到上一级的规约。在这种情况下，对于权力的顶礼膜拜以及行政权力的滥用就会广泛地存在，掌握行政权力的人会将权力看作是自己的私人财产，并不会切身地为公众的利益着想，只是为自己而谋利。这样的话，就不能够创造出一个平等的渠道和环境来让公民参与，反而给公民的平等参与设置了重重的障碍，对于公民的义务经常强调，而政府对公民的权利则经常忽视。 　　2.官僚主义行政传统的影响。在中国漫长的封建社会当中，官僚主义行政传统的出现正是因为集权式行政模式的塑造。这种官僚主义行政传统的最大特点就是滥用权力、高高在上、好摆门面、脱离群众、脱离实际、墨守陈规、好说空话、思想僵化、办事拖拉、不负责任、不讲效率、不守信用、人浮于事、机构臃肿、互相推诿以及公务旅行等等，这样就会动辄训人、官气十足、欺上瞒下、压制民主、打击报复、贪赃枉法、专横跋扈以及徇私行贿等等。一些公务员在面对上级的时候也会因为这种官僚主义的行政传统总是唯命是从，不敢发表自己的见解，面对公众的时候也不能够认真对待，总是非常的敷衍，导致消极腐败现象非常严重。 　　3.我国原有计划经济体制的影响。在新中国成立后，我国建立起了高度集中的计划经济体制，又因为这个原因，政府在行政职能方面的管理范围非常的大，不管是大事还是小事都要过问，管了很多管不好以及不该管的事情；而在组织机构方面，对于企业的管理也做得太过细，几乎将所有的精力都用在了调拨分配人员财物以及生产经营活动的直接指挥等等。这样就会让政府的规模越来越大，增加了很多冗员，财政方面也持续地