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提升乡村教学效益，促进义务教育均衡发展 　　摘 要：义务教育均衡发展是党和国家的战略性国策，当前山区学校的办学效益低下，现状不容乐观。以一个基层教育工作者的身份对当前山区学校教学现状进行了分析，对提升山区学校办学效益，促进义务教育均衡发展进行了思考，总结出点滴策略以供探讨。 　　关键词：义务教育；均衡发展；乡村教学 　　推进义务教育均衡发展，已成为党和国家的既定方针，是中央政府和地方政府以及教育主管部门的现实任务。自上世纪实施“双基普实”以来，国家及地方政府在义务教育均衡发展方面采取了一些措施，在我们这些偏远的农村学校，硬件投入及师资建设都取得了长足进步，随着社会的发展及人们对教育需求的不断增长，当前农村学校仍然存在着办学效益低等一些问题，有待深入研究和亟待解决，才能实现城乡义务教育均衡发展的目标。 　　一、当前山区学校教学现状 　　1.资源匮乏与设备浪费同在 　　（1）山区农村学校教学资源严重不足。上世纪我县是国家级贫困县，学校办学条件不言而喻，为完成“普九”这项战略性国策的达标验收，政府铆足了劲，修建了大量的教学用房，配备了实验器材和图书，学校硬件建设实现了突破性发展，全县也顺利通过“双基普实”验收，这项工作已过去16年。然而16年后的今天，部分学校的实验设备、图书却没有更新与增添，许多村校用一穷二白来描述他们的教学条件一点都不过，所以设备的落后就不言而喻了。 　　（2）山区学校设备浪费现象突出。为完成城乡义务教育均衡发展的任务，现在规模较大的农村学校正在配备标准化实验室、图书室，建设六大功能室，部分学校配置了“班班通”，设备在不断充实中，问题来了，有的学校缺房子，设备来了没有房子摆放，配置了计算机教室学校却没有教师胜任这个课程。 　　2.教师满员与师资短缺并存 　　（1）山区学校教师岗位满员。据调查，某教育管理中心下辖3个乡镇，在校学生1860人，在职教职工275人，师生比为1：6.8，当下城镇的师生比一般在1：25，从师生比来看，部分山区学校的教师是满员，没有岗位空缺。 　　（2）山区学校师资短缺。同是这个教育管理中心辖区村完校29个教学点，仅有1名专职体育教师、1名特岗英语教师，无专职音乐、美术教师，艺体学科教师严重不足，所以英语课无法开，音体美只能将就着上。近几年，因三峡库区的搬迁，城市学校规模不断扩大，每年要从农村招考部分教师进城，无形中农村学校变成了城市教师的培训基地，农村学校教师从数量和质量都逐年退化。 　　3.山区学校点多面广，教学资源单位效益不高 　　（1）山区农村学校校点多。上述教育管理中心下辖三个乡镇，完村校共计29个教学点，规模大的学校不足300学生，20名学生以下的校点近10个校点，这众多的校点给资源配置和教学管理带来了极大的挑战。 　　（2）山区学校教学效益低。一个教育管理中心在校学生1860人，在职教职工275人，学校炊事员、保安等临聘人员50余人。辖区在职人员工资及保险等粗略估计每年的人员经费在1800万元左右，用于1名学生一年的人员开支（我暂把它命名为生年开支）近1万元，个别偏远学校这个数更大。 　　4.山区学校师少生少，缺乏竞争意识。一个学校一名老师，学生别无选择，他怎么教、教得怎么样，教师没有危机意识。一个班级七八个学生，再怎么样他在班上也是前十名，在新教育理念下，不得给学生排名，但学生学习的竞争意识还是得培养。这些因素也是许多家长选择将学生送到城区上学的原因。 　　二、提升山区学校办学效益策略 　　1.加强校本培训，提升教师专业素质 　　教育行政管理部门对当前的教师培训非常重视，组织了县级的教材教法培训，采用了请进来走出去的培训，毕竟教师队伍庞大，一个县的在职教师有5000多，能走出去的太少，有的教师可能数十年没有一次外出的机会，所以培训的效果不尽如人意。针对当前农村教师素质不高的状况，应加强校本培训，只有根据教师的实际情况开展针对性的培训，根据学科教学及学校管理需要实施培训，才能保证培训的效率。 　　2.建立合理岗位流动机制，提高教师积极性 　　农村小学教师的素质提升慢，与城市教师在文化素质、职称结构等方面存在着很大的差距，已越来越不能适应农村义务教育发展的需要。农村优秀教师向城市的单向流动，一定程度上造成了农村小学师资的薄弱和下降。教育主管部门对义务教育阶段教师进行统一招聘和集中管理，在一定区域内对教师资源进行统筹管理和安排，形成教师在校际间和城乡间的定期流动制度，并将其作为职称评定中的重要因素，把教师聘任制真正落到实处，打破岗位的铁饭碗，才能有效刺激那些不思进取的教师。 　　3.强化岗位管理考核 　　当前党和政府对农村教师的政策倾斜可谓空前，山区教师生活补助、乡镇工作人员津贴，城区与偏远农村教师同一职称的待遇悬殊，这对保证偏远学