第十四章社会保障争议处理.ppt

学习目标 熟悉社会保障争议的诉讼 理解社会保障法的概念 掌握社会保障法的特征 第14章 社会保障争议处理 熟悉社会保障争议的仲裁 * 社会保障法是指调整关于社会保险和社会福利关系的法律规范的总称，包括《劳动合同法》、《社会保险法》、《工会法》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、《妇女权益保障法》、《残疾人权益保障法》等，也是保障社会成员基本生活需要和享受经济发展的各种法律规范的总称。我国目前社会保障制度还只能以提供公民基本需要作为目标，这也是同我国社会保障“低水平、广覆盖”的精神相适应的。 14.1社会保障法 14.1.1.社会保障法的含义 * 1.社会保障关系从不同的角度可以做出多种划分。具体如下： (1)政府与社会保障实施机构之间的关系。 (2)国家与社会成员之间的关系。 (3)社会保障管理机构之间的关系。 (4)国家与用人单位之间的关系。 14.1社会保障法 14.1.2.社会保障法律关系 * 2.社会保障关系解析 (1)社会保障关系具有人身关系和财产关系相结合的属性。 (2)社会保障关系既不完全是平等主体间的关系，也不完全是体现国家权力的管理和服从关系。 (3)社会保障关系中的权利义务具有非对等性。 14.1社会保障法 * 14.1社会保障法 14.1.3.社会保障法的特征 社会保障法的特征 严格的法定性 实体法与程序法的统一性 特定的立法技术性 广泛的社会性 * 14.1社会保障法 14.1.4社会保障争议处理制度 我国目前的社会保障争议处理：“一调一裁两审” 协商调解 仲裁 诉讼(一审) 诉讼(二审) * 14.2社会保障争议仲裁 根据现行的规定，仅仅对于用人单位未给劳动者购买社保申请仲裁的，不属于劳动和人事争议仲裁委员会的受理范围。在用人单位不买社保、劳动者以此为由要求解除劳动关系、并且要求单位给予赔偿的情况下，劳动仲裁委才会受理。 在劳动者保持与单位的劳动关系的前提下，劳动者对于单位不购买社保的，可向劳动监察大队投诉，劳动监察大队应当受理并予查处。 * 14.2社会保障争议仲裁 14.2.1.社会保障仲裁与劳动仲裁 劳动争议包括劳动关系争议、工资和经济补偿争议、社会保障争议三部分，三者是密不可分的，而劳动关系成为其中的基本点，只要劳动关系成立，单位就要对员工承担相应的的责任，所以社会保障仲裁是劳动仲裁的一部分。 劳动仲裁是指由劳动和人事争议仲裁委员会对当事人申请仲裁的劳动争议居中裁判。按照《劳动争议调解仲裁法》规定，提起劳动仲裁的一方应在当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算一年内向劳动和人事争议仲裁委员会提出书面申请。除非当事人是因不可抗力或有其他正当理由，否则超过法律规定的申请仲裁时效的，仲裁委员会不予受理。 * 14.2社会保障争议仲裁 劳动仲裁法律制度具有一定的优越性： 1.快捷 快捷是指用仲裁的方法解决争议，程序简便，时间比较短。 2.专业性强 参加仲裁的仲裁员是来自劳动和法律方面的专家，具有处理劳动争议的丰富经验，有利于提高仲裁办案质量。但是，仲裁裁决书发生法律效力后，当事人不履行仲裁裁决的，仲裁机构不能强制执行，只能由当事人申请人民法院强制执行。 * 14.2社会保障争议仲裁 劳动争议仲裁委员会按照统筹规划、合理布局和适应实际需要的原则设立。省、自治区人民政府可以决定在市、县设立；直辖市人民政府可以决定在区、县设立。直辖市、设区的市也可以设立一个或者若干个劳动争议仲裁委员会。劳动争议仲裁委员会不按行政区划层层设立。 《劳动争议调解仲裁法》第二十一条规定：劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。 14.2.2.向何处申请劳动仲裁 * 14.2社会保障争议仲裁 根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议： 1.因确认劳动关系发生的争议 2.因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议 3.因除名、辞退和辞职、离职发生的争议 4.因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议 14.2.3.劳动仲裁受理范围 * 14.2社会保障争议仲裁 5.因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议 6.法律、法规规定的其他劳动争议。 7.国家机关、事业组织、社会团体与其工勤人员及其他建立劳动关系的人员之间的争议符合所列上述情况的属劳动争议。实行企业化经营管理的事业组织与其员工之间的争议符合所列上述情况的，也属劳动争议。国家机关与其公务员之间、事业组织和社会团体与其正