口岸卫生许可证核发服务指南.docVIP

口岸卫生许可证核发服务指南 一、办理依据 （一）《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》 第一百零七条 对饮用水、食品及从业人员的卫生要求是： （一）国境口岸和交通工具上的食品、饮用水必须符合有关的卫生标准； （二）国境口岸内的涉外宾馆，以及向入境、出境的交通工具提供饮食服务的部门，营业前必须向卫生检疫机关申请卫生许可证； （二）《公共场所卫生管理条例》 第四条 国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。 “卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。 （三）《质检总局关于调整国境口岸卫生许可有关事项的公告》（总局公告2015年第83号），详见附件1。 （四）《出入境口岸食品卫生监督管理办法》（总局令第88号），详见附件2。 二、申请条件 申请国境口岸卫生许可证的单位应当具备下列条件： （一）取得工商行政管理部门颁发的营业执照； （二）有健全的卫生管理制度（包括：卫生保洁制度、从业人员健康检查和卫生知识培训制度、消毒制度、采购制度等）； （三）具备与生产经营相适应的经营场所； （四）有必要的卫生设施和设备配置。 三、申请材料目录 （一）食品生产经营单位申请时提供下列材料： 1. 《国境口岸卫生许可证申请书》，详见附件3； 2. 《营业执照》复印件； 3. 卫生管理制度（如：卫生保洁制度、从业人员健康检查和卫生知识培训制度、消毒制度、采购制度等）； 4. 生产经营场所平面图和生产工艺流程图； 5. 生产设备资料、卫生设施清单； 6. 食品生产企业提交生产用水卫生检验报告； 7. 其他法律、法规和标准要求提交的有关资料。 （二）公共场所经营单位范申请时提供下列材料： 1. 《国境口岸卫生许可证申请书》； 2. 《营业执照》复印件； 3. 卫生管理制度（如：卫生保洁制度、从业人员健康检查和卫生知识培训制度、消毒制度、采购制度等）； 4. 营业场所平面图。 四、办理程序 （一）新申请 1. 申请 国境口岸卫生许可证申请人（以下简称申请人）可从网上下载并且填写《国境口岸卫生许可证申请书》，提供有关证明材料，向其所在地检验检疫机构提出申请。 2. 受理 （1）受理机构：各直属检验检疫局或分支检验检疫局。 （2）告知 申请材料不齐全或不符合要求的应当场或者5日内一次告知，并出具加盖受理机构专用印章和注明日期的《质量监督检验检疫行政许可申请材料补正告知书》，告知申请人须补正的全部内容。 申请材料存在可以当场更正的文字等错误的，应当允许申请人当场改正。 （3）受理 受理机构根据申请人提交的材料是否齐全、是否符合规定要求做出受理或不予受理的决定。 申请单位提出的许可申请和所提供的材料符合申请条件的，受理机构向申请单位出具《质量监督检验检疫行政许可申请受理决定书》。材料不齐全、不符合法定形式，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 受理机构对不需要取得行政许可的、不属于检验检疫机构职权范围的，应当及时告知申请人不受理，出具《质量监督检验检疫行政许可不予受理决定书》。不属于检验检疫机构职权范围的，告知申请人向有关行政机关申请。 3. 审查与发证 （1）审查机构：各直属检验检疫局或分支检验检疫局。 （2）初审：受理机构委派2名以上检疫人员对申请材料的实质内容进行核查。初审合格后转入下一流程，初审不合格要告知企业不合格原因，敦促其整改或直接上报决定机构做出不予许可决定。 （3）实地检查 初审合格后确有必要实地检查的，由审查机构组织不少于2名专家组成专家考核组，对申请单位进行实地检查，包括对申请单位产品进行抽样检查、检验、检测及对其生产经营场所依法进行现场考核。现场考核最长不得超过1个月。 （4）告知 审查机构对口岸卫生许可申请进行审查时，发现申请许可事项直接关系他人重大利益的，应以《质量监督检验检疫行政可利害关系告知书》的形式告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩，审查机构应听取申请人、利害关系人的意见，并填写《质量监督检验检疫行政许可陈述申辩笔录》。 需要听证的重大许可项目，审查机构应向社会公告，并按照《行政许可法》有关规定举行听证。 （5）复审 对于申请材料齐全、符合法定形式，材料初审合格，现场考核及采样检验合格的申请单位，审查机构将申请、初审、现场考核的结果等书面资料汇总，及时报本部门主管领导复审。 （6）决定 决定机构：各直属检验检疫局或具有独立法人资格的分支检验检疫局。根据审查机构上报审查材料、现场考核的结果，5日内作出准予许可或不予许可的决定。决定机构不得要求申请人重复提供申请材料。 （二）变更 有以下情形之一的，申请人应当向检验检疫机构提出变更申请： 1. 名称、法定代表人（负责人或业主）、经营范围或者地址门牌号改变（实际经营场所未改变）； 2. 功能布局、工艺流程、设施设备改变，