十二五农村水利建设与管理工作重点-浙江水利科技服务网.ppt

浙江省“十二五”农村水利建设与管理工作重点 蒋 屏 一、农村水利总体目标 1、保障粮食安全 能源危机影响，生物燃料增加了粮食需求，导致全球粮食库存减少；原油及其他原料价格上涨影响，粮食生产成本攀升，导致国际市场粮价大幅上涨，受世界粮食生产状况和粮食贸易价格负面影响，利用国际市场调济国内粮食品种余缺空间缩小。 耕地资源和水资源紧缺 国际警戒线：耕地0.8亩/人，水资源1700方/人。 占世界7.2％的耕地面积，为世界人均水资源量的26％，养活了全球22％的人口。 灌溉保障了粮食安全和农产品供给 人均粮食从1949年的250公斤提高到目前380公斤。占耕地45％的灌溉面积提供了75％的粮食和90％的经济作物。 2、保障农村饮用水安全 发展中国家80％的疾病与死亡与饮用水有关，世界每年220万人因饮用水和卫生设施匮乏导致死亡。 联合国《千年宣言》：到2015年前无法获得洁净饮用水和基本卫生条件的人口（20亿）减少一半。 农村是饮用水安全薄弱地区。2005年全国3.23亿农村人口饮水不安全。 饮水安全指标 四项标准评估 饮水不安全--疾病 ――氟斑牙、氟骨症 ――砷中毒、皮肤癌、内脏器官癌变 决策饮水安全 温家宝：让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气、有更好工作和生活环境。 3、保障农村生态环境安全 现状堪忧 趋势恶化 全国200万平方公里的水土流失区，三分之一以上的河流被污染。 南方农村沟渠河道池塘遭受着工业废弃水和生活垃圾的污染。农药、化肥、除草剂、农膜大量使用造成的面污染也十分严重。河道水体发黑发臭、田地土壤层有害元素含量超标。 北方牧区草原退化、沙化面积每年3000万亩速度扩展，缺水地区地下水超采、河流断流、湖泊干涸、湿地萎缩、绿洲消失、生物多样性减少。 要求迫切 十七大提出：建设生态文明， 创建资源节约型环境友好型社会。 人类社会发展经历了： 农业文明――黄色文明； 工业文明――黑色文明； 生态文明――绿色文明。 为了生存 生态环境间接地、潜在地、长远地对人类的生存与发展产生影响。生态环境破坏，最终导致人类生活环境恶化。 生态文明是人与自然、人与人、人与社会和谐共生，全面发展持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。 4、保障农村社会安全 ★清以和为本 农村不稳定因素 ⑴富余劳动力转移压力大，现有富余劳动力1.5亿，每年还新增600万农村劳动力； 农村不稳定因素 ⑶农村养老、医疗等社会保障还不健全； ⑷一些农村封建迷信泛滥，地下教会蔓延； ⑸不少农民农闲无业； 农村不稳定因素 ⑹部分农村干部工作方法不当，激化矛盾，处事不公，损害农民利益； 二、“十二五”我省农村水利主要任务 1、农村饮水安全提升工程 2、农田水利工程(灌区改造工程、小型农田水利重点县及专项工程、排灌泵站改造、百万亩喷微灌工程） 3、中小河流治理 4、山塘综合整治 5、低洼易涝圩区整治 6、农村水电建设（千站惠农保安工程、水电新农村电气化等） 7、小型水利工程和谐自主体系 8、其他（水土保持、小流域治理等略） 1、农村饮水安全提升工程 真情系农民、清水进农家 以农村饮用水安全为目标，以自来水龙头进村入户为建设标准。 2009年底，千万农民饮用水工程解决了15200多个行政村1367万农村居民和58万学校师生的饮用水问题。基本实现全省农村饮用水安全。 2010年，深入推进农村饮水工作。实施农村饮水安全提升工程。2010－2013年进一步改善提高545万农村人口的饮用水标准。 2、农田水利工程－灌区改造 2、农田水利工程－小农水 2、农田水利工程－排灌泵站改造 保证遇旱有水、遇涝排水 排灌能力不足，抗御水旱灾害标准降低。 机泵设备低效高耗，能源浪费严重。 工程老化失修、安全隐患堪忧 运行管理落后、工程管理单位包袱沉重 推进高效生态农业、提升现代农业水平、贯彻强农惠农政策、实现农业增效农民增收。 政府适当补助为引导、经济实用为准则、示范宣传为纽带、农民增收为动力的推广应用机制。 3、中小河流治理 河流治理愿景 水清、流畅、岸绿、景美 再现江南水乡风貌 4、山塘综合整治 省委省政府 “强塘固房” （山塘部分） 兴利除弊保山村 农村防洪 人畜饮水 农业灌溉 农居消防 村庄环境 5、低洼易涝圩区整治 先行启动杭嘉湖圩区整治： 粮食安全战略地位重要 特色农业发展迅速 经济要素相对积聚 低洼易涝问题突出 《浙江省杭嘉湖圩区整治规划》 “十二五”期间实施圩区综合整治面积247万亩