瑞士的活动打击假冒和盗版-WIPO.doc

WIPO C WIPO/ACE/3/3 原 文：英文 日 期：2006年4月26日 界 知 识 产 权 组 织 日 内 瓦 执法咨询委员会 第 三 届 会 议 2006 年 5 月 15 日 至 17 日，日 内 瓦 瑞士的活动：打击假冒和盗版，加强知识产权执法* 伯尔尼瑞士联邦知识产权局法律和国际事务司长 Felix Addor先生编写的文件 WIPO/ACE/3/3 瑞士的活动：打击假冒和盗版，加强知识产权执法 内容概要  一、国家协调与公－私合作 4 1．知识产权局作为联邦联络处 4 2．调 查 4 3．瑞士反假冒和盗版平台 5 3.1 结 构 5 3.2 任 务 6 3.3 工作组和行政支助 7 3.4 资 金 7 3.5 联系信息 7 4．培 训 7 二、立法措施 8 5．瑞士专利法的部分修订 8 5.1 打击假冒和盗版的各项措施 8 5.2 联邦专利诉讼法院 10 6．瑞士版权法的部分修订 10 三、国际方面 11 7．国际组织和自由贸易协定 11 7.1 UN/ECE保护和落实知识产权促进投资问题咨询小组 11 7.2 双边自由贸易协定对加强知识产权执法的作用 12 四、技术合作 13  瑞士的活动：打击假冒和盗版，加强知识产权执法 导 言 瑞士联邦知识产权局（下称“我局”）是负责瑞士所有知识产权事务的机构 。其工作之一是打造一个权利执法与打击假冒和盗版的法律框架，使权利人拥有保护自己的权利免受假冒的有效手段。 瑞士在1995年加入WTO时，对国家立法进行了调整，使之符合关于知识产权保护和执法的TRIPS协定（“TRIPS协定”）所规定的义务。从当时起，瑞士知识产权执法的立法框架得到了进一步发展，实行了许多新规定，其中包括关于海关措施的规定。瑞士有保护知识产权的悠久传统，目前对知识产权的保护已高于TRIPS协定所设定的最低标准。 在国家一级作出这些努力的同时，全球假冒和盗版产品的数量也在继续增加，其中许多与有组织犯罪有关。瑞士联邦海关总署的统计数据证实了这种趋势：2002年，海关官员介入了69起涉嫌商标或版权侵权的案件。2003年为212起，2004年这一数字增至495起。从1995年至2004年，瑞士海关在边境截获的假冒和盗版商品的市值增加了100倍。 瑞士正在对假冒和盗版行为进行积极的打击，并致力于几个方面的有效执法：在国家一级，正在加强产业界和政府之间的协调，提高公众对这一问题的认识，同时进一步加强有关的监管框架。在国际一级，瑞士正在双边关系和国际组织的框架内促进打击假冒和盗版行为的有效措施，并参加了一些有关的技术合作计划。本文概述了瑞士在打击假冒和盗版方面的各项努力。  一、国家协调与公－私合作 1．知识产权局作为联邦联络处 作为联邦机构，我局通过在国内和国外推动适当的知识产权保护和有效执法的各种工作，代表并促进瑞士的利益。瑞士与欧盟及其成员国，如法国、英国和意大利，或美国一样，也对这种不断增长的非法活动作出了反应：自2004年以来，我局一直在发挥与打击假冒和盗版有关问题的全国联络处的作用。其作用是协调我局涉及假冒和盗版的工作，并密切关注这种现象的发展。我局还同受假冒和盗版行为影响的行业进行密切合作，保证瑞士在执法和预防方面的利益在国家和国际上被有计划地纳入有关机构和组织。 2．调 查 在作为全国打击假冒和盗版联络处所开展的工作中，我局于2004年春季进行了一项调查。调查的目的是评价瑞士企业和在瑞士有经营活动的外国企业在国家和国际上受假冒和盗版影响的程度。瑞士工业并未幸免于假冒和盗版的后果。在作出答复的72家企业中，64％称受到了假冒和盗版的影响，54％说它们在过去12个月内直接遭遇了自己的产品受到假冒和/或盗版的具体案例。 答复者尤其受到欧洲和亚洲市场上商标和外观设计假冒者的影响：作出答复的企业中，79%受到商标假冒的影响，66%受到外观设计假冒的影响。54%的答复者称受到版权盗版的影响，50%报告其产地标记受到假冒。与之形成对比的是，仅有29%的答复者称受专利保护的产品遭到了假冒和盗版。根据相关企业提供的信息，瑞士企业或在瑞士有经营活动的外国企业所生产产品的假冒品或未经授权的仿制品分布于欧盟/瑞士和亚洲的各个市场。东欧市场也受到影响。应当指出，未在假冒产品或未经授权的仿制品的产地和销售地之间作出区分。这些产品是否确系在所述地区生产，或者仅仅被出口至这些地区，还是作为转运商品过境，尚需进一步澄清。 调查显示，食品工业、奢侈品工业和烟草工业尤其受到假冒和盗版行为的负面影响。食品工业尤其受到欧盟（和瑞士）假冒商标和产地