中国林业遗传资源保护.doc

中国林业遗传资源保护 与可持续利用行动计划 （2015-2025年） 国家林业局 2015年6月 目 录 前 言 1 一、林业遗传资源保护利用现状 3 （一）林业遗传资源的范畴 3 （二）多样性状况 3 （三）受威胁状况 4 （四）保护与利用成效 5 （五）问题与挑战 7 二、林业遗传资源保护与利用战略 8 （一）指导思想 8 （二）基本原则 8 （三）战略目标 9 三、林业遗传资源保护重点领域与行动计划 9 （一）重点领域1：林业遗传资源调查、监测与信息化建设 9 行动1：开展林业遗传资源调查编目 10 行动2：建立完善的林业遗传资源监测评估体系 10 行动3：制订林业遗传资源标准体系 11 行动4：建立林业遗传资源数据库和信息系统 11 （二）重点领域2：林业遗传资源收集与保存 11 行动5：确定林业遗传资源保存优先物种 11 行动6：加强林业遗传资源原地保存 11 行动7：加强林业遗传资源异地保存 12 行动8：加强农林兼（间）作树种遗传资源保存 12 （三）重点领域3：林业遗传资源评价与可持续利用 13 行动9：开展林业遗传资源评价 13 行动10：推进育种、驯化和生物勘探工程 13 行动11：强化良种利用 14 行动12：建立以适应气候变化为目的的林业遗传资源经营管理模式 14 行动13：加强入侵物种的防控 14 行动14：研究建立林业遗传资源获取与惠益分享制度 15 （四）重点领域4：林业遗传资源保护与利用能力建设 15 行动15：建立宣传机制、提高公众对林业遗传资源重要性的认识 15 行动16：加强林业遗传资源的教育和培训 15 行动17：强化林业遗传资源保护保存与利用的机构建设 15 行动18：加强林业遗传资源的国际交流与合作 16 四、保障措施 16 （一）组织保障 16 （二）政策保障 16 （三）科技保障 16 （四）资金保障 17  前 言 遗传资源是国家的基础性战略资源。丰富的林业遗传资源，是维持生态系统生物多样性的重要保障，是开展遗传改良和新品种培育的基础，是建设生态林业和民生林业、实现经济社会可持续发展的重要条件。加强林业遗传资源保护和合理利用，对于维护国家生态安全，提升林业生产力和创新能力，实现林业的健康、可持续发展，建设生态文明和美丽中国，具有重要的战略意义。 中国是世界重要的物种起源和分布中心之一，物种丰富，特有种众多，在世界生物多样性保护中具有重要地位。中国地域辽阔，跨古北区和东洋区两大区，加之未受第四纪大规模陆地冰盖的冲击，因而是世界生物资源富集且特有种众多的区域。林业遗传资源是生物遗传资源的主体，中国政府高度重视林业遗传资源的保护与可持续利用，采取了有效措施，取得了显著成效。本世纪以来，我国实施了自然保护区建设与野生动植物保护等重大工程，开展了林业遗传资源收集和保存，初步建立了林业遗传资源保护体系；深入开展了科学研究，资源安全保存、综合评价等技术得到发展；加强科学管理，林业遗传资源保护和利用水平得到提升；推进区域与国际合作，促进获取与惠益分享。 随着经济社会的快速发展，生态环境不断恶化，导致了林业遗传资源受到严重威胁，遗传多样性衰退乃至丧失。同时，在林业遗传资源保护与利用、监测与评估、信息共享、决策与管理等方面,与发达国家相比仍存在较大差距。因此，迫切需要制定国家战略和行动计划，指导引领林业遗传资源的保护、管理与可持续利用。 2013年4月，联合国粮农组织制定了《森林遗传资源养护、可持续利用和开发全球行动计划》；2014年12月，环境保护部发布了《加强生物遗传资源管理国家工作方案》。为落实全球行动计划，实施国家工作方案，基于中国林业遗传资源保护管理、监测评估和可持续利用等方面面临的问题和挑战，国家林业局组织编制了《中国林业遗传资源保护与可持续利用行动计划（2015-2025年）》。本计划明确了林业遗传资源保护与可持续利用的指导思想、基本原则和战略目标，确定了重点领域和具体行动，提出了保障措施，以指导全国林业遗传资源保护管理和可持续利用工作。 一、林业遗传资源保护利用现状 （一）林业遗传资源的范畴 林业遗传资源指分布在森林、湿地、荒漠生态系统中的植物、动物、微生物遗传资源。 （二）多样性状况 生态系统多样性丰富。中国地域辽阔，地形复杂，气候多样，形成了丰富多样的森林、湿地和荒漠生态系统类型。森林生态系统包括针叶林、阔叶林、针阔混交林、热带季雨林、灌丛等多种类型；湿地生态系统包括湖泊、河流、沼泽等类型；荒漠生态系统包括沙地、戈壁、盐碱地等类型。这些生态系统孕育了丰富的动物、植物、微生物资源，蕴藏了60%以上的陆地生物资源。 物种丰富。目前中国已知的高等植物有432科3 921属34 377种，其中被子植物24