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政策决策,事关群众根本利益 二、公民参与民主决策的多种方式 含义 适用范围 具体方式 依据或意义 (1)自来水公司代表,介绍调价方案并接受质询;市民代表,调价影响其生活,提出质询;企业代表,提价将影响其经济效益;人大代表或政协委员,代表了市民和公众的利益。媒体记者,报道会情,增加透明度;专家学者,对其技术新问题进行质疑;法律工作者,就相关法律问题进行质疑。? (2)①确定听证会主题;②将全班同学分成小组准备材料,并扮演不同的角色;③模拟听证会程序,各小组推荐代表陈述观点;④听证会主持人总结。 第二框 民主决策:作出最佳选择 一、公民参与民主决策的原因 二、公民参与民主决策的方式 三、公民参与民主决策的意义 某政府官员:为什么我们辛苦作出的决策,百姓不领情? 因为你总是关起门来决策!拍脑袋决策! 情 境 剖 析 思考:这两幅漫画所表达的决策观有什么不同? 根本不同点在于在决策中有无发扬民主。 第一种决策是不按规则和程序决策,不善于倾听群众意见。 第二种决策过程充分发扬了民主,让公民参与决策过程,做到决策 的民主化与科学化。 探究与共享 2009年12月15日,“昆明动物园、金殿名胜区门票价格听证会”在昆明举行,15位来自市人大、市政协、市消协等相关单位代表参加听证。对于动物园门票拟从10元调整为15元、金殿门票拟从20元调整为30元这一调价方案,15位代表均表示理解与支持。对此,有市民质疑,为何不提前向社会公告,为何没有百姓代表?有人表示:“有些决策失误比贪污腐败更可怕!” 共同探究:决策失误之害? 2004年是中国的审计风暴年,国家审计署审计长李金华披露,国家电力公司原领导班子因决策失误,造成78.4亿元重大损失,同时还有45亿元的国有资产流失。 世界银行估计,“八五”到“十一五”期间,我国投资决策失误率在30%左右,资金损失约在4000亿-5000亿元。 政府的重大决策,牵涉 的利益,关系到 的生活。因此,决策是否科学、合理,至关重要。 社会各阶层 千家万户 2009年12月16日北京水价听证取得成功。 (1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见. (2)邀请专家学者对方案进行分析论证,听取专家建议。 (3)形成两个备选方案在网上公示,集思广益. (4)2009年12月16日召开居民水价调整听证会 作出相关决策。 探究:北京的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式? 1、社情民意反映制度 2、专家咨询制度 3、公示制度 4、社会听证制度 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见公告: 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》研究制定工作自2008年8月启动以来,在深入调研、广泛听取意见建议的基础上,经反复研究修改,形成公开征求意见稿,现予公布,欢迎社会各界提出意见建议。 公开征求意见时间:2010年2月8日至3月8日 各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发帖和来函形式提出意见建议。 合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式? 公民直接参与决策的方式之一 依据或意义 具体方式 适用范围 生活点击 含义 公民向决策机关反映意见,提出建议 两会:我有问题问总理总理 除涉及国家秘密以外的所有事项 电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体 依据:信息是决策的基础,民意是正确决策最重要的信息资源。 意义:拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提。 食品安全法 三峡工程论证划分为10个专题。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问,分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组,参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。 合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式? 依据或意义 具体方式 适用范围 含义 专家学者利用自己的专长参与民主决策 专业性、技术性较强的重大事项 专家论证会、专家座谈会 公民直接参与决策的方式之二 意义:听取专家意见,集中学者智慧,有利于提高决策的科学性。 湘市城市总体规划征求意见稿公示 城市总体规划修改是我们城市发展中的大事,为更广泛地征求市民和公众的意见,把总体规划做得更好,临湘市规划局组织本次城市总体规划征求意见稿公示。意见反馈邮箱:linxiangguihua@163.com 合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式? 社会公示制度   公示,即公开展示。公示制度是人民群众享有的对国家政治和社会生活的知情权、参与权和监督权

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