职业安全卫生监督及检查处理原则-营造业中区劳工安全卫生促进会.doc

PAGE PAGE 1 職業安全衛生監督及檢查處理原則 考量職業安全衛生法施行適用範圍擴大，為以有限檢查人力，發揮勞動檢查效能，採取風險分級管理，實施勞動監督及檢查，特訂定本處理原則。 勞動檢查機構得就事業單位之風險特性、規模及法規違反結果嚴重性等考量後，依分級管理原則，採取監督改善或檢查作為，其分級管理原則如附表一。但有特殊情況者，得依實際需要，敘明緣由，簽請機關首長同意，不受上開分級管理原則之限制。 經勞動檢查機構實施檢查，發現違反職業安全衛生檢查重點項目者（附表二），依「違反職業安全衛生法及勞動檢查法罰鍰案件處理要點」相關規定予以裁處，其流程如附圖一。 主管機關或勞動檢查機構於作成罰鍰處分前，除有行政程序法第一百零三條規定之情形外，應依該法有關規定，給予處分相對人陳述意見之機會，並得審酌情節，簽請機關首長酌情裁量。 職業安全衛生法新適用行業及對象（包含自營作業者），除重大職業災害外，於該法施行後一年內，以監督與指導改善為原則；另事業單位職業安全衛生管理系統績效良好並經認可者，以管理系統監督為原則。 重大職業災害、勞工申訴檢舉及媒體報導案件，經檢查違反法令規定者，依法處以罰鍰。惟未滿三十人且屬低度風險事業之申訴檢舉案，得依個案情況，進行監督與指導改善；另對新適用行業之申訴檢舉案，亦得採行監督與指導改善原則。 本處理原則於職業安全衛生法施行後適用，並得視執行情形需要檢討修正之。 附表一、職業安全衛生監督及檢查之分級管理原則 1.營造業以外之事業單位 未滿30人者 30人以上未滿200人者 200人以上未滿300人者 300人以上者 顯著風險事業(職業安全衛生管理辦法第一類事業) 第1次監督 第2次檢查 檢查 檢查 檢查 中度風險事業(職業安全衛生管理辦法第二類事業) 監督 第1次監督 第2次檢查 第1次監督 第2次檢查 檢查 低度風險事業(職業安全衛生管理辦法第三類事業) 監督 監督 監督 監督 2.營造業之事業單位 工程總金額 5千萬元以下（含5千萬） 超過5千萬元 檢查或監督方式 第1次監督 第2次檢查 檢查 3.職業安全衛生管理系統經績效認可之事業單位 績效良好並經認可者 經酌減認可有效期間、廢止績效認可或認可失效者 檢查或監督方式 監督 檢查 附圖一 附圖一 附表二、職業安全衛生檢查重點項目 項次 職業安全衛生檢查重點項目 法規依據 備註 一、職業安全衛生法及其施行細則 1 危險性機械或設備，應經檢查合格方能使用，使用超過規定期間應經再檢查合格。 職業安全衛生法第十六條第一項 2 雇主應依其事業單位之規模、性質，訂定職業安全衛生管理計畫；並設置安全衛生組織、人員，實施安全衛生管理及自動檢查。 前項之事業單位達一定規模以上或有第十五條第一項所定之工作場所者，應建置職業安全衛生管理系統。 職業安全衛生法第二十三條第一項及第二項 3 危險性機械或設備操作人員，應由合格人員充任。 職業安全衛生法第二十四條 4 事業單位以其事業交付承攬，應於事前告知工作環境、危害因素及應採取之措施。 職業安全衛生法第二十六條 5 事業單位與承攬人、再承攬人分別僱用勞工共同作業時，應設置協議組織，定期召開協議會議並記錄留存備查；採取工作場所巡視、工作之連繫與調整、指導協助安全衛生教育及其他防止職業災害必要措施。 職業安全衛生法第二十七條第一項第一款至第五款 二、勞動檢查法 6 非經勞動檢查機構審查或檢查合格之危險性工作場所，事業單位不得使勞工在該場所作業。 勞動檢查法第二十六條 7 勞動檢查機構指派勞動檢查員對各事業單位工作場所實施安全衛生檢查時，發現勞工有立即發生危險之虞，得就該場所以書面通知事業單位逕予先行停工。 勞動檢查法第二十八條 三、職業安全衛生設施規則 8 有車輛出入、使用道路作業、鄰接道路作業或有導致交通事故之虞之工作場所，應依規定設置適當之交通號誌、標示或柵欄。 職業安全衛生設施規則第二十一條之一 9 局限空間從事作業前，應先確認該空間內有無可能引起勞工缺氧、中毒、感電、塌陷、被夾、被捲及火災、爆炸等危害，如有危害之虞者，應訂定危害防止計畫，並使現場作業主管、監視人員、作業勞工及相關承攬人依循辦理。 職業安全衛生設施規則第二十九條之一 10 局限空間從事作業有危害勞工之虞時，應於作業場所入口顯而易見處所公告安全衛生相關注意事項，使作業勞工周知；並應禁止作業無關人員進入局限空間之作業場所，且於入口顯而易見處所公告禁止進入之規定。 職業安全衛生設施規則第二十九條之二、第二十九條之三 11 勞工從事局限空間作業，有致其缺氧或中毒危害之虞者，應依下列規定辦理： 一、作業區域超出監視人員目視範圍者，應使勞工佩戴安全帶及可偵測人員活動情形之裝置。 二、置備可以動力或機械輔助吊升之緊急救援設備。 職業安全衛生設施規則第二十九條之七 新