第四章 建设法律制度第四 建设法律制度第四章 建设法律制度第四章 建设法律制度.ppt

1、施工许可证的申请时间与范围 施工许可证应在建筑工程开工前申请领取 凡是《建筑法》适用范围内的建筑工程，均应申请领取施工许可证，未领取施工许可证的不得开工。 3、施工许可证的颁发程序 （1）建设单位提出申请 （2）建设行政主管部门对申请进行审查 （3）建设行政主管部门办法施工许可证 4、施工许可证的有效期与延期 建设单位应自领取施工许可证之日起3个月内开工 建设单位因故不能按期开工的，可申请延期。延期最多两次，每次延期均为3个月。 三、建筑工程从业者资格 1、从业单位的条件 （1）有符合国家规定的注册资本 （2）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员 （3）有从事相关建筑活动所应有的技术装备 （4）法律、行政法规规定的其他条件 2、从业单位的资质审查 资质审查是指从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，须经建设行政主管部门对其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩、管理水平等进行审查，以确定其承担任务的范围，并发给相应的资质证书，并须在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。 （1）申请与审批 （2）动态管理 3、专业技术人员执业资格 执业资格制度是指对具备一定专业学历的从事建筑活动的专业技术人员，通过考试和注册确定其执业的技术资格，获得相应建筑工程文件签字权的一种制度 目前我国对从事建筑活动的专业技术人员已建立起四种执业资格制度：注册建造师、注册监理工程师、注册结构工程师、注册造价工程师 案例 甲电讯公司因建办公楼与乙建筑承包公司签订了工程总承包合同。其后，经甲同意,乙分别与丙建筑设计院和丁建筑工程公司签订了工程勘察设计合同和工程施工合同。 勘察设计合同约定：由丙对甲的办公楼及其附属工程提供设计服务,并按勘察设计合同的约定交付有关的设计文件和资料。 施工合同约定:由丁根据丙提供的设计图纸进行施工,工程竣工时依据国家有关验收规定及设计图纸进行质量验收。合同签订后,丙按时将设计文件和有关资料交付给丁，丁依据设计图纸进行施工。 * 建设法规 * 建设法规 ●施工许可制度 ●申请领取施工许可证的条件 ●施工许可证的颁发与管理 ●未领取施工许可证擅自开工的法律责任 第四章 建设法律制度 一、施工许可制度（建筑法第7条） 工程发包 建设单位向建设行政主管部门或其授权的部门办理工程报建登记手续 建设工程立项批准 注解： 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。 施工现场已经具备基本施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求 在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证 已经办理了建筑工程用地批准手续 申请建筑工程许可证的条件 建设资金已经落实 按照规定应该委托监理的工程已委托监理已经确定 有保证工程质量和安全的具体措施 有满足施工需要的施工图纸和技术资料 法律法规规定的其他条件 已经确定施工企业 申请领取施工许可证的条件（建筑法第8条） 未领取施工许可证擅自开工的法律责任 违反《建筑法》规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自开工的，责令整改，对不符合开工条件的责令停止施工，并视违法情节，对建设单位作出相应处罚。 ？领取施工许可证后的规定 ●承揽工程的有关规定 ●分包的有关规定 ●招投标的要求和程序 ●关于投标的禁止规定 二、建筑法关于建筑工程发承 包及招投标 (一)承揽工程的有关规定 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程 禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书，营业执照，以本企业的名义承揽工程 承揽工程的有关资质问题 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包 共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任 两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程 联合体承包的有关问题 (二)分包的有关规定 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位 除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位许可 施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包的单位自行完成 国家允许合法地分包 建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责 分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责 总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任 工程总分包的责任 禁止分包单位将其承包的工程再分包 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的