课题名称我国教育政策的公平机制研究.doc

课题名称：我国教育政策的公平机制研究 课题批准号：DAA010143 课题级别：“十五”重点课题 课题拨付经费：4万元 学科分类：教育基本理论与教育史 课题鉴定时间： 2009年12月 课题负责人：刘复兴 北京师范大学 主要成员：孟繁华、于述胜、许 杰、于建福、姚 国、 苏林琴、申素平、苏君阳、徐爱杰、李晓强  导言 教育政策的公平机制 教育公平问题是当前我国社会生活和教育领域十分关注的热点问题。这个问题直接关系到教育领域的正义和公正，关系到社会的稳定乃至于国家的安全。[1]国家教育政策在实现教育公平过程中扮演着重要角色。[2]我国教育政策应具备什么样的教育平等理想和教育公平标准?应通过何种教育政策活动机制保障和实现教育公平?这是教育政策决策和教育政策研究必须思考的问题。 一、教育公平与教育平等 (一)教育公平不等于教育平等 从学理上说,公平与平等是既有区别又有联系的两个概念。平等主要是指人们在社会地位、权利和利益分配等方面的相同状态，主要是一个描述性的概念，是人们对于一种事实关系的描述,具有客观性;公平则是人们对于利益分配的一种价值认识和价值评价,主要是一个规范性的概念,是人们根据自身利益和需要对一定的社会关系和社会事实的认定和评价。对于平等问题我们可以进行实证性研究，可以把平等的状态数量化;而对于公平问题我们只能进行规范性研究;公平问题往往具有强烈的相对性和