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加快高新技术产业发展 增强单县经济发展活力 　　【摘要】伴随着区域经济的快速发展，高新技术产业的作用更加明显，如何更好地发挥高新技术产业的作用，本文进行了如下的探讨。 　　【关键词】高新技术产业；提升；经济发展 　　近年来，单县县委、县政府始终把加快发展高新技术产业放在实施工业立县战略的突出位置，围绕大力培育新能源、新材料、新医药、精细化工、生物质能、先进制造油煤化工、农副产品加工三大主导产业，不断强化工作领导、狠抓措施落实，扎实推进高新技术产业快速、持续发展。截止目前，我县拥有省级高新技术企业2家，创新型企业4家，市级高新技术企业21家，创新型企业4家，重点涉及精细化工、先进制造、生物医药、节能环保、新能源、新材料等六大领域。高新技术新产品15个，其中橡胶助剂IS、“N”型多晶硅、圆锥滚子轴承先后被列入国家火炬新产品计划。全县纳入高新技术产业统计口径的企业达到76家。2008年以来，分别实现高新技术产业产值46亿元、90亿元、110亿元和130亿元，　同比增长26%、27.5%、29　%和31%，平均年递增两个百分点以上。 　　1.高新技术产业发展中存在的困难和问题 　　近年来，尽管我县高新技术产业有了长足发展，但在发展中仍然存在着一些困难和问题，突出的表现为： 　　一是工业基础薄弱，工业经济总量小，发展水平低，产业化集中程度不高，产业链条短、优势不突出。二是创新能力不强，大部分企业与省内外科研机构之间还没有真正建立起产学研合作机制，科技成果引进、转化和应用水平不高。三是科技人才缺乏，企业吸引科技人才的体制不够健全，鼓励科技人才创新、创业的政策环境有待进一步优化。四是科技投入不足，大部分企业不能做到规范提取研发经费，缺少必要的创新手段和平台。五是服务体系不健全，包括信息、技术、咨询、法律、金融、人才等市场中介服务及企业孵化器等高新技术创业服务机构发育滞后等等。对以上问题，在今后的工作中，我们必须认真加以解决。 　　2.发展高新技术产业的几点建议 　　高新技术产业是国民经济的战略性先导产业，是推进经济发展方式转变和产业结构调整的重要力量。当前，在我市转方式、调结构、实施工业强市战略的新形势下，大力发展高新技术产业更具有现实意义。结合我县高新技术产业发展实际，我们认为，在今后的发展中，应当更加注重强化以下三个方面的工作： 　　（1）加强政府引导，加大对产业技术进步的财政金融支持。一是要加强对产业技术进步的宏观引导。政府各有关部门应切实把增强自主创新能力、发展高新技术产业摆上重要议事日程，建立健全相关部门协同作战的工作机制，定期召开部门联席会议，分析新形式，研究新情况，解决新问题。按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，完善党政领导科技进步目标责任制，把提高自主创新能力和发展高新技术产业作为落实科学发展观的重要内容。二是要加大对产业技术进步的财税支持。增加财政对高新技术的投入，要明确规定政府R＆D拨款占财政支出的比例，并做到逐年递增。实行支持自主创新和高技术产业发展的税收政策，高科技企业规范提取研发经费，全面提高高新技术企业的综合折旧率，减税鼓励风险投资。三是要积极改善高新技术企业的融资环境。探索制定促进债务资金融通、权益资本融通及风险投资等措施，促进高新技术企业融资环境的改善。 　　（2）强化企业地位，加快建设产学研相结合的技术创新体系。一是要进一步强化企业主体地位。企业是产业技术创新的决策主体、投入主体、利益主体和风险承担主体。我们认为在扶持一批拥有自主知识产权、规模经济优势的高新技术企业的同时，孵化一批具有核心竞争力的成长型中小企业十分必要，支持企业形成行业特色和技术优势，提高市场占有率，成为行业龙头企业。二是要借助外力促进集成创新和消化吸收再创新，引导企业有效利用综合技术资源，广泛开展行业间合作，在优势领域进行原始性创新，在追赶领域进行集成创新和引进技术的适应性创新，不断提高自主创新的实力和能力。在引进先进技术的同时，促使其产生更多的技术外溢效应，形成自身的创新能力。三是要大力推进建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。针对目前企业开展技术创新动力不足、能力不够的现状，应当充分发挥政府的推动作用，建立产学研自主创新战略联盟，选择关系产业竞争力的重大关键技术，开展联合研究与开发，支持企业与高等院校、科研院所共同建设企业技术中心、工程技术中心和重点实验室等研发平台。 　　（3）强化科技创新，抓好一批重点领域的优势产业和项目。一是要结合县域实际，坚持有所为、有所不为的原则，充分利用现有优势产业基础，选准方向、集中力量，依靠科技项目带动，积极开发一批具有自主知识产权和市场竞争力的技术和产品，建设一批产业带动作用大的科技示范工程和科技研发基地。二是要围绕全市“一园六区