强化区域经济整合（节译）.docVIP

強化區域經濟整合（節譯） ~區域經濟整合報告--含以亞太自由貿易區作為長期目標~ Executive Summary 在2006年APEC河內年會中，領袖們指示資深官員研議促進區域經濟整合之「方式與方法」，包括長期目標之FTAAP（Free Trade Area of Asia-Pacific），並於本年澳洲領袖會議中提出相關報告。 此份報告勾勒了目前區域內的經貿發展趨勢，並設計了邁向區域經濟整合的各種共識行動。此一倡議主要目的在於促使區域內經濟的成長與繁榮。 共識行動乃基於近年來亞太區域的動態經濟發展，並試圖解決區域內的諸多自由貿易協定所引發的問題，特別是來自企業界的憂慮。 共識行動其實也意味著我們對以下目標的承諾，包括： 將藉由更堅定的承諾與作為以支持多邊貿易體制（WTO） 實現茂物目標，並採取具體措施來促進自由和開放的貿易與投資 將透過務實與漸進方式，探討（examine）FTAAP作為APEC的選項與長期目標（options and prospects） 強化APEC促進區域內高品質FTA的作為 對貿易與投資議題重新聚焦，並以更具體舉措來加速區域經濟整合與降低境內障礙 加強APEC針對結構改革的作為 透過具體措施以深化區域內金融整合 讓部長議程更明確以強化區域經濟整合，並藉以研擬有利於經濟發展與經濟整合的長期作法 針對上述強化經濟整合的各項作為，提出策略方法以加強能力建構 提供APEC秘書處更多的資源和組織能力以完成上述任務 APEC強化區域經濟整合的倡議 這部分旨在勾勒邁向區域經濟整合的架構與可採行之措施，尤其是如何透過共同與個別行動，及能力建構等輔助作法以促進區域經濟整合。 一、APEC對區域經濟整合的承諾 基於對亞太地區的合作與追求繁榮之共同承諾，APEC成立於1989年。 1993年APEC經濟領袖在美國高舉「基於共享的穩定、安全與繁榮之願景，」將採取行動以深化區域內的「共同體精神」。 1994年發表茂物目標，希望區域內的已開發與開發中的經濟體，分別在2010與2020年以前達到自由與開放的貿易和投資環境。1996年同意透過個別行動計畫來完成貿易目標。 2001年通過「上海約章」意味著APEC認知到便捷化議題的重要性，旨在降低區域內的經商交易成本，也公布了「貿易便捷化行動計畫」，希望降低5％的交易成本，並在2010年再降另外的5％。 2005年的韓國釜山年會，領袖們支持針對茂物目標進行期中盤點的行動計畫。 二、貿易與投資環境的變遷 從1989年APEC成立到現在，經貿發展包括了以下重要特色： 多邊貿易體系仍居關鍵地位 但區域內的自由貿易協定洽簽數目快速增加 日益複雜且有效率的生產供應鏈興起 服務業部門已成為許多國家的經濟重要成分 電子與資訊產業迅速發展 中小企業在新興的全球商業環境中扮演重要角色 三、APEC的區域經濟整合架構 重要原則如下： 促內貿易與投資自由化的作法主要反映出對茂物目標的堅持與對多邊談判體系的支持 強調境內障礙議題 強化與深化區域內金融市場的整合以利資金跨境流通 強調發展特定部門如運輸與通訊等有利於促進區域經濟整合的倡議 四、目標明確與有效能的能力建構計畫 強調目標明確與有效能的能力建構計畫，以輔助更開放與更自由化的貿易和投資環境之實現。 共識行動之內容 訂立未來發展方向—面對機會與挑戰 持續以茂物目標作為APEC經濟整合的主要原則及驅動力。為達成該目標所推動之各項活動已對會員體經濟穩定發展及經濟整合做出重要具體貢獻。這表示在多邊貿易體系的非歧視貿易自由原則，仍將是未來經濟進一步成長及整合的主要動力。 由開放市場及生活水準的提升所驅動的經濟整合之未來充滿希望，而各會員體在形塑及推動整合方面扮演關鍵角色。 目前所面臨之挑戰包括人口及結構的變遷、能源及基礎建設的需求高漲及環境問題，因此會員體間合作研訂因應政策將有助於區域經濟發展及整合。 會員體在推動經濟改革的合作歷史頗長，貿易投資自由化及便捷化的持續推動將使市場開放。另外，在加強著重於結構改革政策亦將協助會員體進行內部改革。APEC亦宜提供會員體所需能力建構，以強化改善其國內市場效率的體制。 一、支持多邊貿易體系發展 APEC區域包含21個全球的貿易者，在多邊貿易體系中有相當的重要性。自1989年成立以來，APEC即強力支持多邊貿易體系及非歧視之貿易自由化原則。近年在推動杜哈回合發展議程談判方面亦扮演積極角色，在關鍵時刻提供支持。　 Agreed Actions 以強烈明確政治承諾及務實具體行動，持續支持多邊貿易體系發展 重申杜哈回合談判提供達成貿易自由化之最佳機會，且此項談判為APEC首要優先工作 二、重申達成茂物目標之承諾 茂物目標仍然是APEC重要的原則與驅動力。不只讓APE