安塞县国民经济和社会发展第十二个五规划纲要.docVIP

十二五”时期，是我县深入贯彻科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，是推进经济结构转型、加快发展方式转变的重大转折时期。深化县情认识，科学确定未来五年发展目标任务，研究制定一个高水平的“十二五”发展规划，事关安塞经济社会长远发展，意义十分重大。为全面部署和加快推进这一时期发展，根据中、省、市关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的总体要求，在认真总结“十一五”期间经济社会发展成就，深入分析全县经济社会发展面临的新机遇和新挑战的基础上，进一步明确发展思路，制定《安塞县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。 　　第一章 “十一五”发展主要成就 　　一、“十一五”发展规划目标圆满实现 　　“十一五”时期，是我县发展史上极不平凡的五年。全县以胡锦涛总书记联系指导我县学习实践科学发展观活动为动力，大力实施“石油工业强县、绿色产业富民”发展战略，按照“延伸石油工业链条、壮大绿色产业规模、打造文化旅游品牌”的新思路，加快发展方式转变，调整优化经济结构，积极应对复杂形势，有效克服诸多困难，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，经济社会发展取得了显著成就。 　　（一）县域经济综合实力大幅提升。“十一五”是我县经济快速增长、质量明显提升、综合实力显著增强的五年。与“十五”末相比，2010年全县实现生产总值72.2亿元，年均增15.9％，人均GDP达42754元；地方一般预算收入7.78亿元，年均递增16.5%；全社会固定资产投资累计完成127.2亿元。主要指标位居全市前列。2006年以来，安塞县连续四年跨入西部百强县行列，2007年以来连续三年进入全省县域经济社会发展“十强县”。 　　（二）经济结构调整取得突破性进展。以棚栽、林果、草畜为主的三大特色农村主导产业快速发展壮大，农业综合生产能力显著提升。温室大棚累计发展到4.2万亩，苹果种植面积达到35万亩，发展各类养殖户3500多户，分别是“十五”末的1.3倍、2.7倍和3.9倍。2010年农业增加值达到4.3亿元，较“十五”末增长2.7%。以石油为主的工业经济发展势头强劲，石油机械装备制造、建材、医药、农副产品加工业不断壮大，2010年杏子川采油厂生产原油66.6万吨，较“十五”末净增13.3万吨，增长22.2%。2010年第二产业增加值达到58.3亿元，较“十五”末净增26.6亿元，增长1.2倍。以文化旅游为龙头的现代服务业增长迅速，非公有制经济占生产总值比重逐年提高，2010年第三产业增加值达到9.6亿元，较“十五”末净增5.4亿元，增长1.3倍。 　　（三）基础设施条件得到全面改善。“十五”以来，着眼于改善发展条件、增强发展后劲，实施了一大批重大基础设施项目，城乡基础设施条件得到极大改善。完成了县城北区开发、“五渠六巷”硬化亮化工程和环城路、一道街、二道街、步行街改造，启动实施了城西区、城南区开发工程和经济适用住房一、二期工程以及县城体育场改造、群众文化艺术中心、中心街拆迁安置、延河休闲文化广场建设，建成了河滨公园、城北区中心广场、环城山体公园和塞隆大厦、食品公司商住楼、杏子川采油厂商住大厦，新建了迎宾大桥、墩滩人行桥、曹村延河大桥三座跨河大桥，进一步拉大了城市框架，提升了城市品位。先后实施了县城供水水源工程、城北区集中供热、天然气输配管网延伸工程，建成了县城污水处理厂和垃圾填埋场，城市供水、供电、供气、污水垃圾处理等基础设施进一步完善，城市服务功能和综合承载能力明显增强。小城镇建设初具规模，全县城镇化率达34%。农村公路建设取得重大突破，全县公路里程达2500多公里，实现了乡乡通油路、村村通砂石路的目标，全县村委会通油路率达到75.8%。农村供电、通讯等基础设施条件明显改善。通电入户率达到100%，移动通讯覆盖全县。我县被命名为全省电气化示范县。 　　（四）生态环境持续改善。以退耕还林为主的林业重点工程建设取得显著成效，生态环境得到持续改善。全县累计实施退耕还林面积114.56万亩，其中退耕地造林61.56万亩，荒山荒地造林52.5万亩。全县有林地面积由“十五”末的69.84万亩增加到2010年的143.54万亩，森林覆盖率提高到32%，水土流失治理程度达46%。切实加大基本农田、中小型水利工程等农业基础设施建设力度，群众生产生活条件明显改善。累计新修基本农田28.28万亩，农民人均2.28亩；建成沼气池10846口。大力实施农村饮水安全工程，全县基本实现了饮水安全目标。社会主义新农村建设稳步推进。累计实施了48个试点示范村、13个推进村和延塞公路、杏子川沿线村庄旧村改造工程。以白于山区为重点的扶贫开发取得了明显成效。全县贫困人口由“十五”末的37784人减少到现在的18245人。 　　(五)改革开放不断深化。以农村税费改革为主的农村综合改革全面推进，农村减负增收政策极大地