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强化外向型农业建设 实现富邻眭邻战略 　　摘要：云南作为中国与东南亚、南亚经济板块的汇集地，利用其地理优势发展外向型农业，努力构建东南亚、南亚辐射中心，对促进云南省经济发展具有深远意义。文章立足云南省强化外向型农业发展，推动云南建设面向东南亚、南亚的辐射中心的优势、机遇与挑战，结合东南亚、南亚周边国家的实力境况及合作机会，提出了云南省强化外向型农业发展，推动建设面向东南亚、南亚辐射中心的对策建议，指出了云南省要发展外向型农业，必须闯出一条跨越式发展的道路，面向南亚、东南亚辐射中心，进而增加农民收入、促进经济发展，提高生活水平，使云南省农业发展不断走出去，迈向国际，获得长远、持久、持续的效益。 　　关键词：外向型;云南农业;辐射中心 　　中图分类号： F327 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.02.005 　　1 研究背景和意义 　　1.1 研究背景 　　2015年中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平经过实地调研，指出云南省要全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，以“四个全面”为指导，向2020年实现全面建成小康社会奋斗目标而努力。依据云南省独特的地理环境、景观现状，发展高原粮仓、特色经作、山地牧业、淡水渔业、高效林业、开放农业的高原特色农业，在“一带一路”背景下，强化云南省外向型农业发展，推动云南省建设面向东南亚南亚的辐射中心。 　　1.2 研究意义 　　发展云南外向型农业：一是有利于增加农民收入，对外贸易使农产品出口效益明显;二是有利于以己之长补己之短，不仅充分发挥了高原特色农业优势，使优势产品推向国际市场，而且利用国际市场资源购买了自己所需产品（包括农产品）;三是有利于提高云南农业技术与管理机制的建设，促进云南省农业技术与现代化建设的发展;四是有利于增加外汇收入，为云南省现代化事业积累资金;五是有利于加快云南省农业现代化、产业化的步伐，建立完善的农业社会化服务体系等，正是发展外向型农业的必要条件。 　　2 云南省强化外向型农业发展的优势及取得的成效 　　2.1 强化外向型农业发展的优势 　　2.1.1 地理位置特殊，区位优势明显 云南省内与西藏、四川、贵州、广西等省（区）相接，外与缅甸、老挝、越南等国相毗邻，边境线长4061公里。与泰国、柬埔寨、马来西亚、新加坡以陆路相通，是这几国最近、最方便进入其他省份的通道。 　　目前，云南省拥有一类口岸13个、二类口岸7个，省级口岸10个，89条通道，完成了三条国际大通道通向东南亚、南亚，具有独特的区位优势。与此同时国家对外开放政策的不断发展，为云南省充分利用国际、国内两个市场、两种资源强化外向型发展提供了战略机遇。 　　2.1.2 外交基础坚实，交流合作深入 实践中，云南省积极落实“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策，为面向东南亚、南亚辐射中心发展提供了坚实基础。先后开展了“友好合作发展之旅”、“亲邻之旅”和“南亚友好合作行”，并在“南亚友好合作行”中实现了“五个一”：开辟了一条航线、开拓了一方市场、达成了一批成果、结交了一批朋友、锁定了一个方向。 　　此外，云南省组织实施了一批国家和云南农林科技合作项目，通过与老挝、柬埔寨、缅甸合作，实施农业科技示范园、跨境动物疫病防控、农村户用沼气、境外替代发展、边境消防通道等合作项目，成为我国与东南亚、南亚交流合作的重要平台。 　　2.1.3 农业生产技术独特，产品安全绿色生态 随着经济的发展，云南省已有烟草、矿冶、电力、旅游和生物五大支柱产业。然而，越南、老挝、缅甸、印度等东南亚、南亚大部分国家仍处于传统农业或自然经济发展阶段，农业科技水平不高、生产方式相对落后，与此相比，云南省不管是在农业资源的开发、培育品种以及栽培技术、农副产品加工等方面都有着差异性较成熟技术。 　　此外，在世界各地，人们越来越重视农产品的质量安全，绿色消费需求已成为一种趋势。云南自然资源富集、气候多样、生态良好造就了生物资源多样性，为多样化的优质农产品开发提供了资源基础。由于森林覆盖率高，自然净化力强，农产生产受工业污染程度较小，大部分地区山清水秀、土净田洁，为绿色食品、有机农业的发展创造了良好的自然条件，安全生态成为了云南农产品在国际市场的突出竞争优势。 　　2.2 强化外向型农业发展取得的成效 　　根据海关统计， 2014年云南省农产品出口132.9万吨，同比增长5.4%，出口金额28.9亿美元，同比增长18.9%。蔬菜出口67.7万吨，同比增长0.8%，出口金额8.2亿美元，同比增长22.4%。云南省蔬菜出口的品种超过了60个，主要的品种有西兰花、卷心菜、马铃薯、松茸、番茄、菜花和豌豆等。 　　2015年6月，伴随第十届中国?南亚商务论坛在云南