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城市发展理论 中国市场 2016年第38期 (总第905期) 关于做好国有企业管理提升路径的思考 汪 欣 (新疆雪峰科技集团股份有限公司，新疆 乌鲁木齐 830036) [摘 要]在习近平总书记 “四个全面”战略布局指引下，全面深化改革稳步推进，加强国有企业管理，推动管理创 新，国有企业改革势在必行。 “十三五”时期，面对国际经济复杂多变的外部环境，面对国内经济下行压力的内部环境， “互联 网+”和供给侧改革等诸多挑战，国有企业发展深受影响。如何做好 国有企业管理提升，改革创新是必由之路。只有 这样 ，才能适应社会主义市场经济发展要求，适应 国有企业改革要求，适应现代企业管理要求，提高国有企业市场竞争力。 [关键词]国有企业；企业管理；企业制度 [DOI]10．13939／j．cnki．zgsc．2016．38．072 常言道，现代企业的竞争归根结底就是人才的竞争 。对 (1)国有企业制度化管理需要创新的企业制度。在社 于一个企业来说，最关键的就是人才储备 、人才培养、人才 会主义市场经济条件下，实现国有企业规范化、制度化管理 吸收的问题，国有企业更是如此。 需要建立起符合市场经济发展要求的现代管理制度。制度的 顶层设计需要包括国有企业经营管理的方方面面，从企业法 1 国有企业管理存在的问题 人治理结构到具体的经营运作，甚至是国有企业党组织建 改革开放以来，在社会主义市场经济条件下，国有企业 设，都应该形成一整套完善的规章制度。规范的规章制度是 发展出现了一些问题，如核心人才流失、管理层决策失误频 国有企业实行有效管理、高效管理、精准管理的充要条件。 发、产品市场竞争力不高。这些问题的存在制约了国有企业 (2)国有企业制度化管理需要完善的企业制度。随着 效益的提高，不利于其市场竞争力的增强，也影响着国有企 社会主义市场经济发展，国有企业管理制度也在随之发展， 业的健康发展。 这是顺应变化、顺应需求、顺应发展的必然要求。而如果抱 (1)国有企业工作效率和工作质量低。当前 ，在我国 足原有制度不思进取 ，则会成为企业发展的拦路虎、绊脚 国有企业中，由于基本上一直沿用党政机关行政化管理，缺 石。如果一味按照西方企业制度照搬照抄，必然 “水土不 乏专业化的职业规范意识，制度制定先天不足，没有健全的 服”，“打针吃药”不断。因此，完善的国有企业管理制度， 监督机制，考核工作重政绩轻业绩，很多制度流于形式，墙 是其制度化管理的先决条件，只有保障创新与发展 ，才能为 上挂的规章条例多，真正落实的少 ，没有形成 国有企业凝 其经营提供活力与动力。 聚力。 (3)国有企业制度化管理需要规范的企业制度。在建 在传统的国有企业中普遍缺乏纪律或职业规范意识；制 立和完善国有企业制度过程中，务必保障制度的规范性与科 度制定得较随意，没有健全的督导机制和考核机制；管理松 学性。只有规范的国有企业制度才能为其实现科学管理创造 散，制度长此以往，企业没有活力，也缺乏竞争力。 条件。也正是从这个意义上来讲 ，规范的企业制度必定是国 (2)国有企业创新力和竞争力差。国有企业没有活力 有企业制度建设的核心内容之一。 就没有竞争力。加之，缺乏创新意识。对比跨国企业或三资 3 国有企业管理提升途径 企业，国有企业在创新能力方面存在较大差距，尤其是中小 国有企业，在市场竞争环境下处于落后状态，经济效益 按照市场