企业效能监察和企业管理的关系研究——基于管理提升的视角.pdfVIP

肖卫宏，等：企业效能监察和企业管理的关系研究 企业管理 企业效能监察和企业管理的关系研究 — — 基于管理提升的视角 肖卫宏’，阳桂桃 (1．湘电集团有限公司 纪检监察部，湖南 湘潭 411101； 2．湖南电气职业技术学院 教务处 ，湖南 湘潭 411101) [摘 要] “效能监察”是一个舶来品，这一概念是在 1989年我国行政监察体制恢复确立以后，中华人民共和国监察部 研究借鉴当时苏联和东欧社会主义国家的监察工作经验，并结合我国行政监察的实际提出的。1991年开始，在 中央企业中 试行效能监察，效能监察在企业的实践已经走过二十六年的历程，效能监察在促进企业加强管理、防止国有资产流失等方面 发挥 了积极有效的作用。 [关键词]效能监察；东欧社会主义国家；国有资产 [DO1]10．13939／j．cnki．zgsc．2016．35．053 部门的 “独奏曲”和 “独角戏”。三是当前开展效能监察的是 1 企业效能监察的现状分析 清一色的国有企业，民营企业和私营企业中几乎没有开展效能 1．1 企业效能监察的含义 监察的。笔者认为，作为 “再管理”和 “再监督”的手段，无 企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关 论在什么类型的企业中，效能监察都可以发挥作用。 业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行 2 企业效能监察与企业管理的关系 为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范 管理和 自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。…企 2．1 企业效能监察是全程性的管理 按照企业效能监察的要求，企业管理覆盖到哪里，效能 业效能监察是企业内部综合性的监督，是推进企业强化管理 监察工作就必须延伸到哪里。当企业职能管理部门的管理没 的重要手段，也是企业纪检监察工作融入企业管理和服从服务 有到位，效能监察一定要及时督促职能管理部门积极跟进。 于企业改革发展大局，实现国有资产保值增值的有效途径。 国有企业还没有真正把效能监察工作列入企业管理的一个组 1．2 企业效能监察符合纪检监察 “三转”要求 成部分，即使有效能监察立项工作，也没有定期组织效能监 企业效能监察就是通过开展效能监察工作，堵塞管理漏 察人员进行事前、事中、事后跟踪、监督、检查。 因此，企 洞、加强企业管理、降低经营成本、提升竞争能力，是对企 业效能监察一定要针对企业管理的重点领域和薄弱环节，有 业 “管理”的 “再管理”、 “监督”的 “再监督”的有效途 针对性地立项开展效能监察，同时要注重事前介入定位、事 径。纪检监察工作 “三转” (转职能、转方式、转作风)， 中参与纠偏、事后监督整改落实，对企业管理开展全过程、 是党的十八大以来中央纪委适应新的形势任务，提出的新的 全方位和全景式的监督检查。监督检查的模式也可以多样， 决策部署和工作要求。同样， “三转”中的 “转方式”，也 如既可以开展单