我国经济发展与环境保护的囚徒困境及脱困之道——兼论需求溢出理论的公共管理学发展观.pdfVIP

第 18卷第 2期 天津行政学院学报 V0I．18．NO 2 2016年 3月 JoURNAL oF TIANJIN ADM IN ISTRAT10N INSTITUTE Mar．2016 我国经济发展与环境保护的囚徒困境及脱困之道 兼论需求溢出理论的公共管理学发展观 刘太 刚 (中国人 民大学，北京 100871) 摘 要 ：我 国经济发展与环境保护之间主要存在着 四重 囚徒 困境 。我 国最高决策者能否摆脱在经济政策和 环境政策之间的囚徒 困境 ，是另外三重 囚徒 困境能否得 以脱 困的枢机所在 。经济政策和环境政策之间囚徒 困境 的脱 困之道在于让 以追求经济增长为主要 目标 的经济学发展观走下国家治理 的神坛 ，而让公共管理学的发展 观——在需求正义基础上以国民的需求保障为主要 目标的发展观回归国家治理的正位。 关键词 ：环境保护 ；传宗人理性 ；囚徒 困境 ；发展观 ；需求溢 出 中图分类号 ：D035 文献标识码 ：A 文章编号：1008—7168(2016)O2—0003一O6 囚徒困境是博弈论中非零和博弈的经典范例，揭示现实生活中存在着这样一种情形：明明存在着 对各方而言都属最优的选择 ，但 由于博弈方对对方策略的疑虑而只能做出两败俱伤的次优选择。当 前，我国的经济发展与环境保护(包括生态)之间的关系就 已经深陷这种囚徒困境之中。 众所周知 ，囚徒困境中的这种次优选择属于典型的纳什均衡 。而这种两败俱伤 的纳什均衡 的存 在 ，实际上对当前主流经济学家的市场 自由论提出了挑战：按照市场 自由论的逻辑 ，在市场经济中，每 一 个人都从利 己的目的出发 ，最终会达到利他的效果 ；但 囚徒困境之类的 “纳什均衡”表明，从利 己的 目的出发 ，结果也可能是损人害 己—— 既不利 己也不利他 (相对于最优选择而言)。因此 ，要打破我 国 经济和环境之间的囚徒困境，出路不在于以利 己为逻辑起点的市场 ，而在于以强制利他为逻辑起点的 政府。 一 、 经济发展与环境保护之间的四重 囚徒 困境 我 国经济发展与环境保护之间主要存在着 四重囚徒困境 。第一，经济主体之间在是否严格遵守 环保法规方面的囚徒 困境 。第二 ，地方政府之间在是否严格执行环保法规方面的囚徒困境 。第三 ，经 济政策与环境政策之间的囚徒 困境 。第 四，中国与其他发展中国家之间在经济社会发展及环境保护 方面的囚徒困境。 收稿 日期 ：2015—1l一24 作者简介 ：刘太刚(1966--)，男，黑龙江伊春人 ，中国人 民大学公共管理学院教授 ，博士生导师。 3 (一)经济主体之间在是否严格遵守环保法规方面的囚徒困境 这种囚徒困境实际上是愿意严格遵守环保法规的经济主体与不愿意严格遵守环保法规的经济主 体之间的囚徒困境 ，也可以说是经济主体想要严格遵守环保法规 的心理与不想严格遵守环保法规的 心理之间的囚徒困境。在现实中，许多经济主体原本很愿意严格遵守 国家的环保法规 ，但由于不相信 作为其竞争对手的其他经济主体也会像 自己一样严格遵守 国家的环保法规 ，因而最后也选择不严格 遵守国家的环保法规 ，结果导致市场上的经济主体都 以选择不严格遵守环保法规为最佳竞争战略，就 像 囚徒 困境中的囚徒都选择认罪并揭发对方一样。显然 ，不严格遵守环保法规 的经济主体无疑 比严 格遵守环保法规的竞争对手拥有明显的成本优势和价格优 势，而严格遵守环保法规 的经济主体会面 临对手不公平竞争 的伤害 。 (二)地方政府之间在是否严格执行环保法规方面的囚徒困境 这种 囚徒 困境实际上是愿意严格执行环保法规的地方政府与不愿意严格执行环保法规的地方政 府之间的囚徒困境，也可以说是地方政府愿意严格执行环保法规的心理与不愿意严格执行环保法规 的心理之 间的囚徒困境。在现实 中，许多地方政府本来愿意严格执行国家的环保法规，但 由于不相信 作为其竞争对手的其他地方政府也会像 自己一