新公共管理视野下我国政府与公民关系重建策略研究.pdfVIP

党情 国情 DOI：10．16653~．cnki．32—1034f／．2016．06．003 新公共管理视野下 我国政府与公民关系重建策略研究 刘多金 摘 要 ：我国是一个社会主义发展中国 府部门实行新的公共管理方式，对政府部 在我国现阶段的政府部门当中，总有 家，而在一个社会主义国家建设的过程当中， 门进行大肆改革，主要针对以前的官僚制 一 部分人意识不到位 ，只认识到政府是单 政府与公民的关系变得尤为重要，是一个具有 的政府 ，使得整个政府得以转型，转型的 纯的行政机构 ，而忽视了政府 的真正职 历吏性意义的重要问题。在我国的政府与公 主要方向为促进市场的自由化、加强个人 能，因此 ，就出现了 “门难进，脸难看 ，事难 民的关系当中，存在着许许 多多的问题，层次 私有化的推动以及放弃对经济的管制，这 办”的现象，使得政府与民众的关系雪上 不一。现代化国家的政府与公民的关系是平 种改革当中，最典型的就是对民营化的经 加霜。政府部门不能急民众之所急，也对 等的、友好的。本文首先对新公共管理进行 了 济进行了改革。 处理政府与民众的关系上造成了极其恶 详细的分析，包括概述、产生的背景 以及主要 3．新公共管理的主要 内容 劣的影响。这反映了政府部门人员缺乏 内容；其次对在公共管理上产生的问题进行了 新公共管理 ，也可以表达为 “企业家 主管意识 ，没有意识到政府部门的真正职 论述；最后，对在新公共管理下的法治社会中， 对政府和公民的关系重新做 了正确的定位 。 政府理论”，着重讲述了市场化作为新公 责，形成了政府部门的被动性。 关键词：新公共管理；政府；服务型；公民 共管理的重要职能。强调了在公共管理 3．公共服务能力严重不足 当中，将市场化有机 的融人当中，使其市 虽然，我国现在的经济水平在飞速的 政府是立足于人民，服务于人民的。 场化竞争成为新公共管理当中的一个显 发展，但是某一些公共服务能力却没有随 在新时代的我国政府，要着力建设一个服 著特征，用市场的力量来推动政府部门的 着时代的发展而跟上来 ，依然停留在原始 务型政府 ，做到真正的为人 民服务 。从 转型。在这种方法下，可以将市场很好的 的阶段，比如当下农村的教育问题、农村 而，实现政府的长远改革 目标。从历史发 引入到政府职能当中，使得政府部门的规 家庭的医疗养老问题 、留守儿童的教育医 展的长河中可以看到，要想更好的建设好 模缩小化，也能有力的促进竞争 ，从而，提 疗问题、食品安全问题等。并且 ，现阶段 国家 ，就必须重视政府与公 民之间的关 高公共产品的效率。其中，最显著的特点 最大的特点还体现在极大的呈现出浓厚 系，紧跟时代发展的潮流 ，不断地推陈出 便是民营化，而民营化的主要特征又分为 的投资性色彩，在基础产业上投入大量的 新 ，向建设好服务型政府 的 目标逐步 签约外包、特许权经营和政府补助这三个 资金 ，以促进经济的迅速增长 ，这就促进 迈进 ．． 特点。签约外包，即将一些服务委托与第 了基础产业的恶性竞争 ；而在公共服务方 三方来完成 ；特许权经营 ，即政府授予某 面，比如医疗、教育、养老等方面投入的资 一 、 新公共管理 项企业或者个人特殊经营权 ，如电力、水 金严重匮乏 ，这就造成了社会经济的不协 1．新公共管理概述 利、通信等服务；政府补贴，即政府减免税 调。因此 ，不能很大程度的满足民众的需 传统行政模式是以西方政府部门形 收等行为来刺激私营业主的为社会服务 求 ，民众对政府部 门的信任度也就 降 式为基础的，它的第一个理论便是马克思 的行为。 低了。 韦伯的官僚科层制理论为基础的，特点是