从财政学角度看UBER被叫停预案.pdf

UBER 与财政 摘要：本文试图通过以 UBER 为代表的专车在最近一段时间所掀起的腥 风血雨来分析“特权租”存在的合法性及必要性，进而探讨市场机制与政府机制 的选择；同时将探讨在 UBER 事件中所体现出来的政府部门利益法制化、政府行 为外部性的问题；最后将以 Airbnb 探讨“共享经济”下的政府监管问题。 关键词：专车 特权租 部门利益法制化 政府机制 市场机制 政府监管 ? 西南财经大学 目录 一．UBER 介绍??3? 二．UBER 被查??3? 三．UBER 被查原因??3? （一）法律层面——非法运营?3? （二）市场层面——破坏出租车市场秩序?4? 1.出租车司机角度：??4? 2.出租车行业角度：??4? 3.市场角度：??4? 四．UBER 被叫停的合理性分析??5? （一）法律依据不足?5? （二）破坏市场秩序之说不成立?5? 1.出租车司机角度??5? 2.出租车行业角度??5? 3.市场角度??5? 五．UBER 被叫停背后的政府原因??5? （一）“特权租??5? （二）政府行为的外部性?6? （三）部门利益法制化?6? 六．监管?6? （一）政府监管的必要性?6? （二）监管方式—从Airbnb 中得到的启示??6? 1.共享经济??7? 2.Airbnb：酒店业的? Uber??7? 3.?Airbnb 的监管战争??7? 4.?Airbnb 监管突围??7? 5.监管启示??8? （1）监管目的??8? （2 ）共享边界??8? （3 ）外部性控制??8? （4 ）社会责任??8? （5 ）利益平衡??8? ? ? ? 2? ? 西南财经大学 一．UBER 介绍? Uber 成立于 2009 年，总部位于加州旧金山。Uber 主要提供在线租车服务， 乘客与司机通过移动 App 链接，达到租车、拼车等目的。? 目前 Uber 的服务根据价格从低到高分为 5 种：分别是 UberX、Ub