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正确引导农村土地流转是农村脱贫的关键 　　[摘 要] 农村土地流转对农村的经济发展具有重要意义。文章阐述了农村土地流转的重要性，对土地流转中的现存问题进行了探讨，并提出了相关解决措施。 　　[关键词] 土地流转 农村脱贫 正确引导 　　[中图分类号] F301 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）10-0049-01 　　我县已经逐渐开始实施土地流转，但受较多因素的影响，土地流转工作进展并不顺利，还存在很多问题，有效解决这些问题才能让农村土地流转促进农村的发展。 　　1 推动农村土地流转的必要性 　　1.1 解决我国土地供需之间矛盾的主要方式 　　随着我国工业化的发展，农村劳动力逐渐出现转移，很多农村年轻人进入发达城市打工，来提高家庭收入。这样就使得农村年轻劳动力缺乏，导致大量的农村耕地荒废，土地资源被大量浪费。另一方面，有一些农业大户具有足够的实力来开展大规模的农业生产，希望可以得到大规模的土地来进行大规模生产，但又缺少途径来得到土地的使用权。土地流转解决了这一矛盾，让土地得到有效利用。 　　1.2 切实转变我国农业发展方式的迫切需求 　　我国农业要取得更大程度上的发展就需要改变农业生产的方式，积极发展现代化农业。目前，我国农业依然实行家庭联产承包责任制，但是这种生产模式是生产过于分散，一些先进的技术和高科技机械难以得到推广和利用，也制约了农村的进一步发展。 　　2 正确引导土地流转是农民脱贫的关键 　　土地是农民最宝贵的资产，农民单独的从事农业生产，经济效益很低，难以实现脱贫。引导正确的土地流转，实现土地的规模化经营，可以大幅度提高经营效益，充分发挥土地的价值。土地流转拓宽了农民经济收入途径，为农民带来更多的经济收入，是实现农村脱贫的重要途径。 　　3 当前农村土地流转中存在的问题 　　3.1 我国农村土地流转交易市场不健全 　　健全的交易市场对土地流转的有序进行有重要作用。一些农民虽然有土地流转的意识，想把土地的使用权进行转让，但却无法通过有效的途径来寻找到可以转让的单位。而另一方面，需要利用土地进行规模化经营单位也不能通过交易市场来取得土地的使用权。这就是由于土地流转市场不完善导致供求双方无法进行有效的协调和沟通，为正常土地流转造成很大的障碍。有些农户不经过交易市场，自发进行土地流转，这必然会影响土地流转的效益，出现土地资源配置不合理的现象。 　　3.2 风险保障体系不够完善 　　在土地流转过程中，会因为没有可靠的风险保障体系，土地出让方和土地受让方都会担心自己利益受损。土地出让的一方会担心经营项目是否能够长期进行，是否能够完整的收到出让金，经营项目对土地是否具有危害性等。而土地受让方则担心对方是否会在土地使用权到期之前收回土地，对经营造成影响等。可见，风险保障体系不够完善会直接影响土地流转双方参与的积极性。 　　3.3 农民群众的认知程度不高 　　农村由于教育比较落后，大部分人员文化水平较低，思想比较落后，一些农户将土地视为生存的根本，对土地转让缺乏了解，认识不到土地流转所带来的利益，不敢转让土地的使用权。这也对土地流转造成一定困难。 　　3.4 监管力度不够 　　目前农村土地流转中的监管力度不够也为土地流转工作的顺利进行造成困难。土地流转是土地所有者和土地承包者之间通过自身意愿来进行合作的，政府的作用是规范这种合作行为，保障双方的利益。但一些政府人员为了利益，违法使用权利，采取强制手段让农户进行土地流转，严重影响了土地流转的有序进行。 　　4 解决当前农村土地流转中问题的有效措施 　　4.1 积极健全农村土地流转管理类体系 　　根据当地的实际情况健全和完善我国农村土地的流转管理体系要从两个方面出发，一是强化服务观念，要建立专业负责土地流转工作的部门，调查和统计当地土地信息，为农户提供土地流转的咨询服务，登记土地流转的供求信息。另一方面是制定土地流转的标准化流程，土地流转双方都要签订合同，保障双方的利益。 　　4.2 完善农村土地流转风险保障体 　　土地流转管理机构要对土地流转双方的真实信息进行调查，让双方都能全面、详细了解到对方的真实情况，并让双方可以进行有效的沟通，避免不必要的纠纷。政府财政部门还可以对一些具有实力的土地承包者给予一定的资金支持，降低其经营风险。 　　4.3 提广大农户的综合素质与能力 　　针对农户综合素质普遍较低的问题，要采取措施提升农户的文化水平，强化其法律意识和自我保护意识，为农户普及土地流转的相关知识，让农户了解土地流转为自身带来的利益，调动农户参与土地流转工作的积极性。另外，农户的法律意识得到提高以后，在土地流转中，也能保护自身的合法权益。 　　4.4 政府部门要强化土地流转监控工作 　　当地政