第九章行政赔偿-复旦大学精品课程.docVIP

第七章：行政赔偿 第一节 国家赔偿概述 一、国家赔偿的概念及特征 国家赔偿，是指国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其它组织的合法权益并造成损害，由国家承担责任并对受害人予以赔偿的制度。 国家赔偿具有以下几个方面的特征： （一）、国家赔偿以国家机关及其工作人员违法行使职权为前提； （二）、国家机关及其工作人员的行为必须是行使职权的行为； （三）、国家机关及其工作人员的行为必须具有违法性； （四）、必须已经造成现实的侵害； （五）、赔偿责任由国家承担； 二、国家赔偿与相关范畴之间的区别 （一）、国家赔偿与国家补偿的区别 国家补偿，是指国家机关及其工作人员在行使职权过程中，因其合法行为给公民、法人或者其它组织造成了特别损失，国家对其予以补偿的制度。 （二）、国家赔偿与民事赔偿的区别 三、国家赔偿的归责原则 国家赔偿的归责原则，是指国家承担赔偿责任的依据和标准，即以何种标准来判断国家应当承担赔偿责任。 我国国家赔偿法所确立的归责原则是违法归责原则。 四、国家赔偿的范围 （一）、国家赔偿范围 国家赔偿的范围，是指国家对国家机关及其工作人员在行使职权中的侵权行为承担赔偿责任的范围，即国家对哪些行为造成的损害予以赔偿，对哪些行为造成的损害不予赔偿。 （二）、国