解决实际问题，提高行政效率-上海中小企业.docVIP

解决实际问题，提高行政效率 ----营造安徽中小企业发展的宽松环境 安徽省经济委员会中小企业局 在市场经济条件下，宏观调控、市场监管、公共管理和社会服务等是政府的主要职责，在经济领域，特别应当突出为市场主体服务和创造环境的功能。中小企业作为经济发展和社会进步的重要推动力量，究竟应该得到政府怎样的呵护与支持，对此我谈点粗浅的看法，与大家商榷。 一、树立责任与义务观念，增强政府支持中小企业发展的主动性和坚定性 只有思想的坚定，才有行为的主动。当前，从国家到地方，已经出台了一些“促进类”的法律、法规和政策，如：《中小企业促进法》、《乡镇企业法》、地方性《条例》、《办法》与红头文件等，但这些规定中，都有一个共同特点即促进主体模糊，责任不明确。在安徽中小企业地方立法调研与论证过程中，对政府在中小企业发展中角色与作用定位问题，存在两种截然不同的观点：一种观点认为，中小企业发展就是自生自灭，政府无为就是最好的政府，至于安排中小企业发展专项资金，设立中小企业发展基金，政府采购优先购买中小企业提供的产品和服务等实质性支持措施，被认为是违背市场经济规律，甚至是对纳税人的不负责任。有的人称此种行为，是受传统计划经济思维方式的惯性影响，没有做到与时俱进。另一种观点认为，中小企业在培育多元化市场竞争主体，提供有效供给，促进技术创新，增加就业，维护社会稳定等方面具有重要的，甚至特殊的作用，但由于其在市