公共管理视阈下的土地利用效率与政府行为取向.pdfVIP

第 30卷 ， 第 2期 国土 派斜丝 管理 V01．3O．No．2 2013年 4月 15 日 ScientificandTechnologicalManagementofLandandResources Apr．15，2013 公共管理视阈下的 土地利用效率与政府行为取向 王海涛 ，娄成武 (东北大学 文法学院，辽宁 沈阳 110819) 摘 要 ：在我 国加快推进工业化和城市化 的进程 中，解决土地供求矛盾面临两难选择 。而解决土地供求 矛盾的唯一出路是提高土地利用效率。土地作为特殊的生产要素 ，在公共管理视阈下所理解的土地利 用效率应该具有整体性 ，即必须充分考虑土地利用上 的外部性、功能的多样性、可持续性和系统的结构 性等特点。为此 ，应该从中央政府和地方政府两个层面上 ，通过适当的机制 ，提高整体土地利用效率 。 关键词：公共管理 ；土地利用效率 ；外部性 ；可持续性 ；结构效率 中图分类号 ：F3