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英国慈善机构在旧衣物回收体系中的作用 　　摘要：在英国，旧衣物回收再利用以慈善机构经营为主。早在第一次世界大战期间，英国就出台了慈善机构从事物品回收的相关法律，使得英国成为全球旧衣物回收渠道最完善的国家。本文希望通过对英国慈善机构旧衣物回收渠道、旧衣物回收再利用方式及回收效果的介绍，给国内相关行业提供一些借鉴。 　　关键词：慈善；旧衣物回收；回收银行；慈善商店；上门回收 　　Charity’s Role in Recycling System of Used Clothes in UK 　　Abstract： In UK， recycling of used clothes is dominated by charity organizations. As early as the First World War， UK has introduced some acts to license charity do recycling affairs. Based on introducing the recycling and reuse ways and effects of used clothes by UK’s charity organizations， this article hopes to provide some references to domestic reclative industry. 　　Key words： charity； recycling of used clothes； collecting bank； charity shop； house to house collection 　　2011年数据显示，英国人口为6243.57万，拥有2630万个家庭，平均每个家庭为2.83人。其每个家庭服装和鞋的消费支出平均为1090英镑，约合每周20.9英镑。英国全年在服装和鞋方面的消费支出约合290亿英镑，占英国消费支出总额的10%。2011年，英国纺织品服装消费量为250万～270万t，其中进口纺织品服装200万～220万t，英国本地产约50万t。在英国，每年废弃的纺织品占到这一消费量的65%。其中，来自家庭和商业废弃的地毯约为370t，还有144t的垫子被填埋，价值约为1.4亿英镑的旧衣物被填埋。 　　英国在第一次世界大战期间就颁布了《Police，Factories，etc（MiscellaneousProvisions）Act》，该法案允许慈善机构在路边从事与捐赠、回收物品相关的活动，这使英国慈善机构在旧衣物回收体系中发挥着重要作用。由于旧衣物以二次穿着为主，慈善机构回收后的旧衣物通过慈善商店以低价方式卖给需要的人们，使二手服装市场成为旧衣物再利用的主渠道。 　　一、英国《废弃物分类条例》对织物废弃物的界定 　　在英国，一般不将织物废弃物视为垃圾。垃圾是指织物不能被再销售，或被循环利用，只能作为垃圾废弃。 　　英国2005年生效的《废弃物分类条例》（TheListofWastes（England）Regulations2005/895，简称为LoW）分为20章，用01―20表示，每章中小节用4位数表示，其中织物垃圾废弃物涉及5章，主要包括纺织品产业废弃物、纺织包装材料废弃物、医疗防护服装废弃物、机械用抹布、家庭服装和纺织品废弃物（表1）。 　　二、英国将废弃织物视为可再利用和循环利用 　　根据欧盟《废弃物框架指令》的相关条款，再利用、再使用（re-use）是指任何产品或部件在没有成为垃圾、而被以原有的状态再次使用的经营活动。旧衣物再利用是指通过零售商店二次销售的纺织品服装，即通常所说的二手服装。二手服装是指可以被再次穿着或使用，依据欧盟《废弃物框架指令》条款规定，不属垃圾。 　　循环利用（recycling）是指任何废弃物以原来的用途或其他用途被再次加工成为其他产品、材料或物品的经营活动。旧衣物的循环利用是指将其制作成抹布，大部分加工成垫子和室内装潢的纤维、汽车隔音板和内装饰材料、园艺篮和隔热材料等。在英国，从能源消耗、全球气候变暖和污染角度考虑，更加提倡再使用，认为再使用比循环利用要经济百倍。 　　三、英国慈善机构从事旧衣物回收工作 　　1.相关法律法规 　　早在20世纪初，英国政府颁布了与慈善机构从事回收工作的相关法律法规（表2）。1916年，英国颁布的《警察工厂法》（《Police，Factories，etc（MiscellaneousProvisions）Act》）也被简称为“街头收集法”，允许慈善机构可以在购物中心、街边从事与捐钱、捐物（包括服装）相关的收集活动；1939年颁布《上门回收法》（《HousetoHouseCollecti