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论如何加强农机监理执法能力建设的实践与思考 　　我国农业发展的历史源远流长。自从我国改革开放以来特别是本世纪，我国农业机械化进程在不断地加快。作为中西部地区农业发展的大县，特别是我县的农业机械化发展的速度和规模都是名列前茅的。但是在发展农机的过程中，在农机监理执法方面也存在着一定的问题，例如执法能力不足以及执法力度不够等。因此，本文就将与读者讨论如何加强农机监理执法能力，为我县的农机监理执法能力的改进提供一点意见。 　　1 引言 　　作为我国社会主义新农村以及农村机械化的重要组成部分，农机监理的相关工作便受到了主管部门以及农民朋友的高度重视。在我县农业机械化发展的现阶段，农机监理的主要职能是帮助农民开展农业机械化的相关活动，以专业知识以及技能帮助农民开展生产活动，以达到增产增收，促进农民的经济收入的目的，最终实现农村的富裕。但是笔者在实际的工作中以及结合一些农民的反馈意见来看，我县的农机监理执法过程中或多或少地存在着一些问题，如果这些问题不加以重视和解决，会影响着我县的农业机械化的发展，严重的会破坏农村社会的和谐稳定，对社会主义新农村建设以及人民群众的财产和生命的安全保障产生巨大的威胁和负面作用。 　　2 农机监理执法存在的几点问题 　　2.1 相关部门对农机监理执法的认识程度不高 　　在我县，由于第二以及第三产业的发展，农业的发展所受到的重视程度已经不能够与上世纪末相比了。随着一系列的政策向第二以及产业倾斜，不管是资金还是土地，农业都受到了巨大的打击。因此，相关部门对于农机监理执法的认识程度以及重视程度随之降低，许多监理执法人员抱着一种“混日子”的心态来工作，使得相关部门对农机监理执法的工作“人浮于事”，无法真正地将农机监理执法的真正作用发挥出来，使得我县的农业机械化的进程被大大地减缓。 　　2.2 没有相应的法律条规保障监理执法工作的开展 　　虽然国家的相关部门早在本世纪之初便制定了相关的法律，明确了一些部门有职责开展农业机械的监理执法工作，但是在文件中这样的规定很模糊，既没有规定部门开展农机监理执法活动的范围以及执法力度，使得相关部门在执行农机监理执法工作时存在很大程度的“灰色地带”，一方面，这样的灰色地带制约了执法人员的执法热情，使得他们在工作时束手束脚；另一方面，这样的灰色地带也使得一些阻碍农机发展的因素长久存在，严重影响农民朋友的生产积极性。 　　2.3 农机监理执法人员的专业素质、服务态度等均有待提高 　　由于我国的农机行业建立较早，许多监理执法人员的工作年龄很长，基本都是从上世纪被聘用以来就工作至今的。一方面，如此长的工龄使得其已经严重与现代的农业机械脱节，无法真正地、切实地解决农民朋友的问题；另一方面，许多农机执法人员在被聘用时没有专业知识，使得其工作能力“捉襟见肘”，严重阻碍了农机建立以及执法的水平。 　　许多农机监理执法人员是从管理岗或其它岗位转过来，其本身的知识层面水平不太高，使得其为农民群众服务时，服务态度较差，严重影响了农民群众的生产积极性。 　　3 解决上述问题的几点建议 　　3.1 政府提高对农机监理执法的认识 　　笔者认为，相关政府对于农业以及第二第三产业的态度应该是这样的：在不放弃第二第三产业发展的同时，尽可能为农业的发展创造出合适的发展条件。使得三类产业在动态中取得最大的平衡，为我县的经济发展作出贡献。只有这样，才能为农机监理执法创造出良好的政治条件。同时，应该以政府批文的形式对农机监理执法“人浮于事”的现象作出批评以及改正，使得在组织内部减少这样的情况的发生，在政府的方面为农机监理执法扫清障碍，以促进农业机械化的生产进程。 　　3.2 完善相关的法律条文 　　前文说道，虽有系统性法律来保障农机监理执法活动的开展，但是具体到执法范围以及执法力度时，却有了相当的难题。因此，针对于这一现象，笔者有如下的建议：一方面，从国内外的农业发达地区借鉴相关的经验，将先进经验纳为己用，这样可以使得我县在农机监理执法方面少走很多弯路；另一方面，注意地区之间的相异性，具体来说，取其精华，去其糟粕，在其他地区的相关理论中再加入我县的实际情况，以最高的适用性来服务农机监理执法活动。 　　3.3 提高监理执法人员的素质 　　笔者认为这一建议主要可以从两方面进行。一方面，提高农机监理执法人员的专业素质。我县地处华东地区，周边省市教育资源极其丰富，因此，由政府牵头，与高等院校以及一些科研单位建立双向合作关系，农业部门为高校提供实习甚至是工作的岗位，同时高校利用其强大的教育资源为相关人员提高专业素质和理论知识，以此来实现双赢。另一方面，从强化监理执法人员的服务态度来说，要定时为执法人员开展相关的讲座，使得其在日常的监理执法过程中能够将心比心，理解农民群众的难处，最大程度地以最大