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老年人权益保障工作情况视察调研报告 从近年来我省贯彻执行《老年法》情况，维护老年人权益保障地方法规政策、优待项目执行情况，老年社会保障体系、为老服务办实事、宣传舆论、维权组织等方面进行了视查督察。这次视察采取座谈汇报、实地看点、抽查基层管理工作、反馈建议等方式，评估老龄工作，调研维权现状，总结典型经验，提出意见建议，提升了老年维权工作整体水平。 《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布实施十年来，我省老龄工作在省委、省政府的领导下，各市、县党政领导高度重视，涉老部门和老龄工作机构共同努力，采取有效措施贯彻实施老年人权益保障工作取得了一定的成绩。1988年以来，省人大审议通过了维护老年人权益的三个决议。我省坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，确定“三个纳入”、“三个同步”的工作方略，老龄工作列入全省党政领导工作议事日程。围绕“六个老有”目标要求，加大宣传力度，维护老年人权益，加强为老服务，开展文体活动和为老年人办实事、办好事，理顺工作体制，健全组织机构方面取得了明显的进展。养老保障、医疗保障制度逐步建立，农村最低生活保障制度试点正在推进。通过政府投入、社会参与，多渠道筹措资金，新建和改扩建一批老年福利服务设施，为丰富老年人文化、娱乐、体育生活提供了场地，在我省经济建设和社会稳定中做出了积极贡献。 一、老年维权工作主要成绩和做法 （一）发展目标有规划 2002年，省委、省政府出台了《关于进一步加强老龄工作的意见》，制定了甘肃省老龄事业发展“十五”计划纲要，确定了“三个纳入”、“三个同步”的工作方略，即老龄工作纳入全省工作的总体规划、工作内容纳入目标责任管理、经费纳入财政预算；老龄工作与中心工作同步安排、同步考核、同步落实，把老龄工作提上了全省党政领导工作的议事日程。从2003年起，省财政每年安排100万元老龄事业经费。全省有近十个市、州按照老年人口比例在当地财政预算中安排老年事业经费，分别为0.7元、0.8元、1元以上，有的甚至更高一些。2003年省人民政府制订《甘肃省关于对老年人进一步实行优待的规定》，对全省城乡90岁至94岁，95岁至99岁，百岁及其以上的老年人分别由三级政府每年给每人发放300元、500元、1000元的特殊生活补贴，充分体现了党和政府对老年人的关怀。 今年5月省委省政府印发《关于甘肃省老龄事业发展“十一五”规划的通知》，从指导思想、总体要求、目标任务、保障措施等方面制订了远景规划和近期任务，提出了“十一五”期间我省老龄事业发展目标。 （二）优待法规有内容 自1988年始，我省逐步完善老年维权和优待政策。1988年2月4日省人大七届一次会议通过决定：每年的农历九月九日（重阳节）为甘肃省“老人节”；1988年7月12日省人大第七届常委会第三次会议通过关于《维护老年人合法权益提倡尊老爱老社会新风尚》的决议；1998年，中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅转发省委组织部等部门关于进一步做好离休干部和65岁以上老年人社会优待服务工作意见的通知；1999年5月27日经省人大第九届常委会第十次会议通过《甘肃省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》；2003年，甘肃省人民政府印发《甘肃省关于进一步对老年人实行优待规定的通知》。这些法规政策对老年人上公园、医院看病、乘坐交通工具、上公共厕所、去影剧院、体育馆及法律援助等六方面确定了优待内容，同时界定了老年人年龄标准，规定了乘公交车按起步价购票优待内容，增加了农村贫困老年人不承担集体公益事业出资义务，减免农业税和医院看病挂号费等。各地根据实际情况，扩展和延伸对老年人优待内容。XX市对百岁老人的补贴由省上规定的1000元增加到1800元，95—99岁的补贴由500元增加到800元，90—94岁的补贴由300元增加到500元。XX市人民政府对贫困老人看病检查费、手术费、取暖、电视安装、收视费、水费、死亡火化费、公墓价格都作了大幅度减免，高龄老人补贴也提高了标准。 2004年，省老龄办、省司法厅、省公安厅联合制定了《加强维护老年人合法权益工作的意见》，2006年6月省厅局委办21部门联合下发贯彻国家21部门《关于加强老年人优待工作意见》的实施意见，这些法规政策的实施，有效地保证了老龄事业健康发展，有力的维护了老年人合法权益。 （三）维护权益有举措 自2000年贯彻全国老龄工作会议精神以来，经过6年多努力，省、市、县三级老龄工作机构全部理顺，建立和完善了各级老龄工作委员会及其办事机构，核定了编制，配备了干部，保证了必要的工作经费和工作条件。村（社区）老年协会普遍建立，做到了政策规定、工作制度挂牌上墙，老年人基本情况统计资料齐全，部分省直单位、大专院校、大型企业也成立老龄机构部门，初步形成了横向到边、纵向到底的老龄