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财政学 第四章 财政职能 Chapter 3 The fiscal function 本章概要 任何事物的职能与作用都是有区分的，职能是事物本身所具有的天然的、客观的、内在的基本功能，是不可改变的。而事物的作用则是事物职能运用之后所产生的结果，其作用是有范围的、可控的、能够转变的。本章依据这一基本思路，对财政的职能与作用进行了分别探讨，从财政角度论述了公平与效率的原则。 第一节 财政职能的基本内容 财政职能是指财政作为一个经济范畴所固有的功能，只要财政存在，财政的职能就客观存在着。财政职能在财政实践中的具体表现称为财政的作用。 经济决定财政。财政职能导源于政府的经济职能，由于从经济角度看政府职能范围包括资源配置、收入分配和经济稳定与发展三项内容，所以财政的职能也相应的分为资源配置、收入分配和经济稳定与发展三大类。 一、经济理论基础 （一）经济学的十大原理 1.人们面临权衡取舍。 2.某种东西的成本是为了得到它而失去的东西。 3.理性人考虑边际量。 决策 4.人们对激励作出反应。 5.贸易能使每个人状况更好。 6.市场通常是组织经济活动的一种好方法。 7.政府有时可以改善市场结果。 交易 8.一国的生活水平取决于它生产物品与劳务的能力。 9.当政府发