2006年最不发达国家报告.PDF

联合国贸易和发展会议 2006 年 最 不 发 达 国 家 报 告 概 述 贸发会议秘书长编写 联 合 国 联合国贸易和发展会议 日内瓦 2006 年 最 不 发 达 国 家 报 告 概 述 贸发会议秘书长编写 联 合 国 纽约和日内瓦，2006 年 说 明 联合国文件都用英文大写字母附加数字编号。凡是提到这 种编号，就是指联合国的某一个文件。 本出版物采用的名称及其材料的编写方式，并不意味着联 合国秘书处对于任何国家、领土、城市、地区或其当局的法律 地位，或对于其边界或界线的划分，表示任何意见。 本出版物的材料可自由援引或翻印，但需说明出处及文件 号码。应向贸发会议秘书处提交一份载有文件引文或翻印部分 的出版物。 本文所载的概述也作为《2006 年最不发达国家报告》 (UNCTAD/LDC/2006, 出售品编号：C.06.II.D.9) 的部分内容印 发。 UNCTAD/LDC/2006 (Overview) 本概述的英文本和法文本也载于互联网的下列网址： 概 述 本报告是供最不发达国家及其发展伙伴的政策制订者使用 的资料。第一部分的重点是，最不发达国家的近期经济走向以 及这些国家为了实现 2001 年在布鲁塞尔举行的第三次联合国 最不发达国家问题会议商定的 2001-2010 年《支援最不发达国 家行动纲领》中的量化发展指标所取得的进展。第二部分侧重 于最不发达国家发展生产能力的问题。为了方便事务繁忙的读 者，这份《概述》简明扼要地介绍了基本的政策论点，随后阐 述了这种论点引以为据的基本实证。 政策论点简括 关键在于生产能力 近些年来，许多最不发达国家的经济增长速度超过了以 往，出口的增幅更大。但是，普遍存在的一种认识是，这种提 速并没能切实有效地转化为减贫和提高人民的福利。要求确保 增长“向贫困者倾斜”的关注，就是这种认识的清楚表现。另 外，这种增长提速的可持续性是脆弱的，因为它高度依赖于包 括石油在内的初级商品的价格、外部资金的流向、制成品出口 得到的优惠以及气候和天气条件。在 1970 年代后期和 1980 年 代，许多最不发达国家发生了增长的崩溃，在早先增长冲刺过 程中取得的收益丧失殆尽。如果再度发生这种情况，这些国家 还是会受到损害。 发展生产能力，是最不发达国家实现持续经济增长的关 键。通过发展自己的生产能力，最不发达国家就能 来 多地 1 依靠筹集国内资源为经济增长融资，减少对外援的依赖，吸引 到能够支持其发展进程的私人资本流动。另外，通过发展生产 能力，最不发达国家将能走出初级商品的圈子，在不依赖特殊 市场准入优惠的商品和服务的国际市场上参与竞争。 发展生产能力，也是最不发达国家减轻普遍贫困的关键。 虽然向最不发达国家提供的援助中被用于减轻民众困苦的比例 不断增加，但是，单靠这种国际互助精神的表现，是不可能大 幅和持续减贫的。要想大幅度和持续性减贫，最不发达国家就 需要创造财富，并且以能够扩大生产性就业机会的方式发展国 内生产能力。 在今后的 15 年