全国城市与县域.PDFVIP

全国城市与县域 网络形象报告(2014) 前言 2014 年3 月16 日，新华网受权发布中共中央、国务院印发《国家新型城镇 化规划（2014－2020 年）》(以下简称《规划》)，《规划》提出“到2020 年，我 国常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右”。李克强总 理在不同场合强调，中国未来几十年“最大发展潜力在城镇化”、“新型城镇化的 核心是人”、“新型城镇化要现代中有传承、规范中有灵动”。作为未来五至十年 甚至更长时间的国家发展战略，新型城镇化给转型中的中国经济发展带来新机 遇。新型城镇化牵涉社会各阶层与群体的利益、资源的优化配置与产业结构的调 整、文化与制度的创新发展，涉及面广、面对的矛盾复杂。与此同时，互联网移 动化浪潮加快，在创新力推动下与传统产业不断发展、融合，应用范围以前所未 有速度扩大。以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与产业，将互 联网创新成果深度应用于社会经济各领域，知识社会化趋势下“互联网+”由此 形成。2014 年“互联网+”概念从小众话题变成大众热议焦点，日益深入人心， 引起政府高层重视，一系列互联网事件表明互联网与社会发展息息相关，尤其是 在城市基础建设与精神文化构建上。而且，移动互联网智能化影响范围不断扩展， 从个人生活到政务变革，再到城市形象塑造，特别是以微博微信社交媒体的强势 来袭。微博微信等社交网络的兴起对城市建设在信息传播与形象、品牌构建方面 提出挑战，也带来契机，一方面为城市形象宣传、品牌树立提供了平台，另一方 面又促使矛盾进一步曝光与激化，增大城市舆情应对难度，对城市形象产生多方 面的影响。 为深入探索中国城市与县域网络形象，2014 年新华网联合中国社科院城市 发展与环境研究所、清华大学新闻研究中心、中国统计信息服务中心开展了中国 城市与县域网络形象调研，在大量的分析材料与数据支撑下，形成了一份以全国 3050 个行政区划单位（未包含四直辖市及下设区县）为样本的城市与县域网络 形象研究报告，其中包括286 个地级及以上城市、802 个市辖区、369 个县级市、 1426 个县、113 个自治县、49 个旗、3 个自治旗、1 个特区和1 个林区。 报告从基础网络形象、政务网络形象、商务网络形象、社会生活网络形象、 舆情网络形象五个方面对城市与县域网络形象进行了分析。以3050 个行政区划 单位为样本，在基础网络形象部分涉及467 亿个网页数据、9.1 亿个新闻数据、 1.8 亿条微博数据；在政务网络形象部分涉及3050 个政府网站、615 亿个信息公 开网页数据、7.6 万个政务微博账号、2.1 万个政务微信数据；在商务网络形象 部分涉及1.3 亿条商务网页数据、9.5 亿个节庆网页数据、64.8 亿个招商引资网 页数据；在社会生活网络形象部分涉及521 万条网页文本数据；在舆情网络形象 部分涉及767 个城市与县域舆情事件相关数据。综合运用数据挖掘、文本分析、 访谈式调研等研究方法，全面、客观地评价中国城市及县域的整体网络形象，对 各地方政府如何更好地塑造城市及县域网络形象、开展官民沟通具有借鉴意义， 从而为各地各单位更好地开展网络服务、了解社情民意提供参考。 本次报告从前期策划到数据采集处理、资料收集、报告撰写历时2 个月。在 报告完成的过程中，得到多方面的数据支持与撰稿建议，为提升报告质量付出了 努力。在此，谨向参与本次报告的各位表示感谢！城市与县域网络形象课题虽已 不是首次，但在研究方法、理论视角和报告的撰写方面仍存在瑕疵，难免有疏漏 和不足之处，恳请批评指正！报告中仍有需要补充完善的地方，我们将在后续研 究中更为全面深入地改进。 目录 概 论 1 一、引言 1 （一）研究背景及意义 1 （二）研究现状3 （三）方法及技术路线5 二、城市与县域网络形象相关理论9 （一）概念9 （二）评价指标设计原则9 （三）评价指标模型的构建 10 专题篇 17 三、网络履职绩效分析 17 （一）城市与县域网络履职绩效现状 17 （二）存在问题 19 （三）建议 19 四、政务信息公开分析21 （一）政府施政重点与方向21 （二）高频词：项目、积极、推进23 （三）政务公开建设微成效27 （四）政务公开改进建议30 五、政务微博分析32 （一）政务微博现状32 （二）存在问题35 （三）