第三章民权主义思想.ppt

第三章 民權主義思想 孫中山先生的「民權主義」思想，主要是在探討我國人民應有的基本權利，以及適合我國環境的政府體制，此一觀念與西方「民主政治」（Democracy）觀念相近。 第一節 民權的意義及其作用 一、民權的意義 孫中山先生說：「民權就是人民的政治力量。什麼是叫做政治力量呢？…政治兩個字的意思，淺而言之，.政就是眾人的事，治就是管理，管理眾人的事便是政治。有管理眾人之事的力量，便是政權。今以人民管理政事，便叫做民權。」 因此，民權有三種意義：1、人民的政治力量。2、由人民管理政事。3、民眾之主權也。 二、民權的作用 孫中山先生說：「權的作用，簡單的說，就是要來維持人類的生存。人類要能夠生存，….保和養兩件大事，是人類天天要做的。…人類的保和養與動物的保和養是衝突的， 人類要在競爭中求生存，便要奮鬥。….由此便知權是人頪用來奮鬥的」。 三、民權的來源 權的作用即是用來奮鬥的，由人類奮鬥歷史的分期，便可找出民權的來源。孫中山先生將人類維持生存的過程，簡略地分為洪荒、神權、君權及民權四個時期： 第一時期，是洪荒時代，是人同獸爭的時代，不是用權，是用氣力。 此時期「人食獸，獸亦食人，彼此相爭，遍地都是毒蛇猛獸。人類的四周都是禍害，所以人類要圖生存，便要去奮鬥。」 第二時期，是神權時代，是人同天爭的時代，是用神權。 此時期，人類巳懂得圈養被馴服的禽獸，又懂得製衣造屋以禦風雨，唯對大自然力量的天災地變仍莫之能禦，因而對大自然產生敬畏之心，便擁戴一個「聰明人」用祈禱的方式來祈求上蒼賜福，而有神權之治。原始部落的「巫師」，中古世紀的「教皇」，均是神權的代理人。 第三時期，是君權時代，是人同人爭，國同國爭，這個民族和那個民族爭的時代，是用君權。 君權時代的發生，乃因少數有力量的武人或政治家把教皇的權力奪過來，或自立為教主，或自立為皇帝而產生，西方的君權到了法國皇帝路易十四時達全盛時代，其云：「朕即國家」。而在中國，自秦始皇滅六國統一後，實行中央集權，就專制起來，皇帝亦稱「天子」。 第四時期，是民權時代，是人同君主爭的時代，亦可說是善人和惡人爭，公理同強權争的時代。 西方的君權專制極盛後，人民的權益大受剥奪，引起人民極大反感，因此有學者開始理性思考，君主權力從何而來？而有「契約論」、「天賦人權說」的主張，認為人類一生下來就擁有上天所賦予的自由、平等之人權。因此人民覺醒後，開始用革命的手段，把天賦人權從君主手中奪回來，社會便演進到民權時代。 四、近代民權制度的原則 文藝復興以後，人文主義和個人主義盛行，人民知道君主專制，君主常為一己之私，壓迫人民，強增賦稅，擴張權力，是毫無道理的，遂起而反抗，並透過對君權的限制，來達成民權的保障。從財產權、人身權、生命權、自由權的保障，到參政權的爭取，都使民權為主的政府體制日益落實。並建立民權制度，委由少數人來管理眾人之事。如何讓這批「官僚」（Bureaucrates）在制度限制下，使其不會侵犯到人民的基本權利呢？民權制度設計的原則有三種： 1、立憲制度： 即制定一部憲法（包括成文或不成文），將人民的基本權利，尤其是財產權、自由權、生命權、平等權等規定於內。有了憲法保障，此後任何法律，不得與憲法相牴觸，而政府的行政權力，亦須侷限於法律範圍之內。即政府需「依法行政」，不得侵犯到憲法所保障人民的基本權利。 2、代議制度： 設置議會，以作為代表民意的機構，議員由人民選舉，議會地位在政府之上。國家一切重要的政策或法案，均須由議會詳細審議，同意或批准，才交給政府執行。 3、分權制度： 即將政府權力予以分立，並使其互相牽制，以預防專制政治的發生。行政、立法、司法三權互相制衡（Check and Balance）。 * *