福建省市场主体抽查监管专项分析报告.PDFVIP

附件1 福建省市场主体抽查监管专项分析报告 （2015 年 1 月至2016 年10 月） 2014 年8 月19 日，国家工商总局公布《企业公示信息抽查暂 行办法》，随后开始部署地方抽查试点工作。2015 年我省全面推行 抽查工作并开展了“双随机”试点。2016 年，全省全面推行“双随机” 抽查制度。 自开展抽查工作以来，我省以经营异常名录管理为手段，不 断夯实“严管”实践基础，积极探索适应后续监管“新常态”的抽查工 作机制，对市场主体的年报信息、即时信息以及经营行为等情况 开展了定向和不定向抽查。以下将对2015 年 1 月至2016 年 10 月 主体抽查情况进行分析（由于系统衔接问题，本次研究暂不包含 厦门抽查数据，厦门抽查情况今后将会专门分析）。 一、主体抽查总体情况 （一）抽查主体总量达12.6 万户，经营行为抽查占五分之一 2015 年 1 月至2016 年 10 月全省共抽查主体 126021 户，占 2016 年10 月底存续市场主体总量的5.52%。从抽查事项看，2015 年 1 月至2016 年 10 月公示信息抽查主体共有85378 户，占抽查 总量的67.75%。其中年报信息抽查59807 户，占47.46%；即时信 息抽查25571 户，占20.29% 。 除公示信息抽查外，我省为规范企业经营行为，依照工商行 1 政管理法律法规规章，对通过随机抽取确定的市场主体日常经营 行为合法性进行监督检查，检查内容包括：登记事项是否与实际 情况相符、商标行为是否规范、是否有经营国家明令禁止生产销 售的商品和假冒伪劣商品，以及是否有侵害消费者权益等行为发 生。2015 年 1 月至2016 年 10 月全省经营行为抽查主体共27656 1 户，占抽查总量的21.95% 。 图表1 抽查事项结构图 （二）企业抽查力度最大，是工商部门重点抽查群体 2015 年 1 月至2016 年 10 月抽查的主体中，企业66629 户， 占抽查总量的52.87% ，较存续企业占比（为27.97% ）高出24.90 个百分点，个体工商户58419 户，占比46.36% ，低于存续个体工 商户占比（70.63% ）24.27 个百分点；农业专业合作社973 户，占 比0.77%，低于存续农民专业合作社占比0.62 个百分点。相比之 下，工商机关对企业监管更为关注，抽查力度更大。 2 图表2 各类市场主体抽查户数和实有户数结构对比 二、抽查结果分析 （一）四分之一已抽查企业发现异常，主要原因是无法取得 联系 在2015 年 1 月至2016 年 10 月已抽查的 107290 户主体中， 发现异常的有26349 户，占比为24.56% 。其中通过登记住所（经 营场所）无法联系有18833 户，占比为71.48% ，公示信息隐瞒真 实情况、未按规定公示年报的分别为1344 户（占5.1% ）、1241 户 （占4.71% ），经营行为涉嫌违反工商行政管理法律法规的有338 户，占比1.28%。 图表3 抽查发现异常主体数量占比 异常原因 发现异常户数 占比(%) 通过登记的住所（经营场所）无法联系 18833 71.48 公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假 1344 5.1 未按规定公示年报 1241 4.71 不予配合情节严重 638 2.42 未按规定公示其他应当公示的信息 371 1.4