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当前经济形势与县域经济发展 主讲人：汪希成 教授 两个基本特点： 经济增速持续放缓，金融风险快速上升 政策空间日益缩小，政策效果逐渐下降 中国下行的原因是什么？中国经济是否已落入“中等收入陷阱”？ 中国经济将向何处去？ 当前 经济形势对县域经济发展有何影响？ 中国GDP超过日本说明了什么中国经济增长中的热点问题 中国经济的发展趋势与走向 1 中国GDP超过日本说明了什么？ 根据当年的平均汇率测算，从2010年第2季度起，中国的GDP总量就已经超过日本，成为全球第二大经济体。这是自1968年日本超过当时的德意志联邦共和国(西德)成为全球第二大经济体以来，首次被别国超过。 根据世界银行的报告，日本在过去的40年中，一直是世界第二大经济体。1980年代，人们曾一度认为日本将超越美国，成为第一经济体。 摩根大通驻纽约首席经济学家卡斯曼说，中国超越日本是“全球经济的一座里程碑”。 不过，从公众的反映来看， 不少人似乎并未因为中国 GDP超过日本体现出应有 的欣喜。 中国人均GDP只有日本人均GDP的1/6，世界排名86位。 按照农村居民家庭人均纯收入2300元（2011年标准）的贫困标准线，全国还有1.28亿人贫困人口。 中国还有1.5亿人达不到联合国一天1.25美元收入的赤贫标准（2美元为贫困标准）。 近些年来中国GDP的高速增长很大程度上得益于固定资产投资巨大，而中国居民消费在GDP增长中占比只有30-40%，甚至还远低于1960年的日本居民消费水平。 中国经济发展质量还有待提高，在经济发展过程当中，所付出的资源环境社会代价太大，唯GDP论英雄，公共事业发展严重滞后。 国富未必民强 只有民富，国才能强 2 中国经济增长中的热点问题 中国的粮食安全问题 中国的收入分配问题 当前中国经济8大热点问题 中国的失业率到底有多少？生态环境污染问题 水资源危机 能源安全——定时炸弹 金融安全——定时炸弹2 社会保障——定时炸弹 中国的粮食安全问题 如果你控制了石油，你就控制了所有的国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人。 我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。 要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。 中国粮食安全新战略 “保”的范围有收缩：保粮食 ? 保口粮 “保”的要求有提高：保数量?数量质量并重 “保”的途径有变化：积极参与国际贸易 “保”的责任有调整：米袋子省长负责?中央和地方共同负责，中央承担首要责任 中国的粮食安全需要重塑边界： 产品边界：指产品结构要有重点，保口粮安全，主要是小麦和水稻； 资源边界：在国内资源无法满足需求的条件下，要向境外延伸； 市场边界：除了国内市场，还要统筹国际市场； 历史边界：旨在考虑子孙后代。 中国的粮食安全应该立足国内、全球供应、突出重点、有保有放。 中国的粮食生产情况 粮食总量在波动中保持增长态势 主要粮食品种的地位发生明显变化，玉米的地位上升 2014年中国进口大豆6900万吨，单产仅为1814.36公斤/公顷（120.96公斤/亩），根据我国现有的生产技术条件，相当于需要5.7亿亩耕地，约占现有耕地面积的31.2%； 2014年中国进口玉米达到230万吨，单产为5869.69公斤/公顷（391.31公斤/亩），根据我国现有的生产技术条件，相当于需要0.059亿亩耕地，约占现有耕地面积的0.32%。 粮食生产区域格局发生重要分化 中国粮食生产区域变化的主要特征 粮食主产区逐渐向东北和中部地区集中和转移 南方稻谷优势区域（长江中游区和东南沿海区）继续稳固但有下降趋势，东北稻谷重要性凸显 小麦主产区逐步向中部地区（晋冀鲁豫）集中 玉米产区逐渐向东北和中原地区（晋冀鲁豫）集中 3个粮食剩余区：黑龙江、新疆、宁夏，细粮和粗粮均能调出 9个结构性剩余区：总量剩余但结构性缺粮。吉林、内蒙古、甘肃剩余粗粮缺细粮；河南、安徽、江西、湖北、江苏、山东剩余细粮缺粗粮 8个结构性缺粮区：总体缺粮但结构性剩余。山西、西藏、陕西、云南、辽宁、贵州剩余粗粮缺细粮；湖南、广西剩余细粮缺粗粮 11个粮食短缺区：广东、浙江、福建、四川、北京、上海、天津、重庆、河北、海南、青海 粮食生产的制约因素日益强化，粮食持续增产的难度加大 水土资源短缺约束日益增强 青壮年农业劳动力缺乏 农业技术推广难度大 农业生产成本和机会成本加快 上升的约束不断强化 粮食生产面临的自然风险和市场风险加大 中国的收入分配问题 G 0.2以下 0.2—0.3 0.3—0.4 0.4—0.5 0.5以上 标准 高度平均 相对平