人教版选修三国家与国际组织常识专题1.3国家结构形式.ppt

英联邦成员：包括澳大利亚、文莱、加拿大、印度、牙买加、肯尼亚、基里巴斯、南非、莱索托、马拉维、马来西亚、马尔代夫、马耳他、毛里求斯、莫桑比克、纳米比亚、、新西兰、尼日利亚、乌干达、英国、巴基斯坦等５０多个国家． 英联邦不是一个独立的主权国家，而是一个由英国和已经独立的前英国殖民地或附属国组成的联合体． * * 1.3现代国家的结构形式 国体： （政体） 国家 内容 形式 国家结构形式 哪个阶级掌握国家权力 统治阶级如何落实权力 （横向落实权力） （纵向落实权力） 国家管理形式 （政权组织形式） 国体与政体的关系示意图 （1）国家结构形式的含义 是指国家的整体与部分、中央与地方之间相互关系的构成模式。 一、民族和国家 （2）民族问题与国家结构形式 影响国家结构形式的因素很多，民族问题的普遍存在，在一定程度上影响着国家的结构形式 国家结构形式 单一制 复合制 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 联邦制 邦联制 二、单一制和联邦制 根据国家权力集中程度的不同 划分依据 单一制 （1 ）、特点：“一” 中央政府享有较大权力，地方要服从中央。 从法律体系看： 从国家机构看： 从权力划分看： 从对外关系看： 一个立法机关，一部宪法 一个最高立法机关、一个中央政府、一种法律体系 中央统一权力，地方权力来自中央，不能脱离中央 国家是一个独立主体，公民具有一个国籍 国籍 中央政权 代表国家 宪法 权限范围 组成单位 地方分权型 中央集权型 单一制 类型 地方无自治权，受中央严格控制 地方有自治权，受中央监督但不干涉 法国 英国 一个 一个 一部 一部 统一 统一 按地域划分的普通行政区域或自治区域 （２）、分类 英国分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分。 1999年，苏格兰和威尔士相继选举成立地方议会，北爱尔兰成立自治政府 ，这大大改变了英国传统上高度中央集权的体制。 此后苏格兰议会、威尔士国民议会及其行政机构全面负责地方事务，外交、国防和国家安全、总体经济和货币政策、就业政策以及社会保障等仍由中央政府控制。因此，英国仍然是单一制国家结构形式。 大不列颠及北爱尔兰联合王国英国是单一制还是联邦制？ 联邦制 （1）、组成单位 是享有相对主权的完整政治实体。 即是由若干个成员单位（共和国、州、邦）联合组成的统一国家。 联邦制 （2）、特点：“双重” 从法律体系看： 从国家机构看： 从权力划分看： 从对外关系看： 两套宪法 两套立法机关、政府、司法系统 由联邦宪法作出具体规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉 个别允许组成成员有外交权，公民具有两个国籍 作为联邦组成单位的各政治实体， 享有比较充分的管理自身事务的权力 常看国际新闻，就会觉得美国政府实在很霸道，尤其是美国总统，不是对这个国家指手划脚，就是嚷嚷着要制裁那个国家，甚至还经常威胁着进攻其他国家。如此看来，美国总统是世界上最有权力的人。可实际上，他有时却连自己的州长都管不了，联邦政府也经常管不了州政府。州长和总统对着干.地方政府与中央政府对着干，这对我们来说真是闻所未闻。但是在美国，州政府与联邦政府对着干，则是屡见不鲜。  1、美国肯塔基州的法律文本中，有一条就规定人们每年必须至少洗一次澡，否则就将面临处罚。 2、加州安大略市一条订于1930年的法律条文这样规定：“禁止公鸡在不该鸣叫的时候乱鸣叫，否则主人将吃官司或被罚款。”加利福尼亚和俄亥俄州的克里夫兰都有一条古怪法律规定，如果没有合法的捕鼠执照，使用老鼠夹逮老鼠也属非法行为！ 思考：为什么美国的各州法律可以不同？中国为什么没有这种情况？ 对外关系 国籍 法律体系 中央政权 权力来源 权力划分 组成单位 联邦制 单一制 按地域划分的普通行政区域 或自治区域 享有相对主权的完整政治实体 中央享有最高权力；地方被置于中央的统一领导下 联邦与联邦成员单位的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力，相互间不得任意干涉 地方的权力是由中央授予的 成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的，联邦国家的权力是由它的成员单位让予的 全国只有一个中央政权 除有联邦中央政权外，联邦成员单位也有自己的中央政权 全国只有一部宪法 除有联邦宪法外，联邦成员单位也有自己的宪法和法律体系 一种国籍 联邦公民同时也是联邦成员单位的公民 中央政权统一行使外交权，地方政权没有外交权 联邦是外交主体，但有的成员单位有某些外交权 邦联制的特点：（P13） 若干主权国家组成的国家联盟； 无统一宪法和法律； 无统一国籍，只有各成员国国籍； 无统一的中央政府； 成员国是独立的主权国家； 严格地说，邦联不是真正