政府资金促进业企研发活动中的作用分1.docVIP

政府资金促进企业研发?活动中的作用分析 政?府资金是指项目投资者?为获得政府专项资金支?持而出具的一种报告。?政府资金支持包括投资?补助、奖励、转贷和贷?款贴息方式。2008?年，国家为应对世界金?融危机，拉动经济刺激?消费，计划投资四万亿?，特别是助推中小企业?发展，帮助中小企业过?冬，国家安排了160?0亿扶持资金。因此,?来来几年内，政府资金?支持的融资渠道将为广?大中小企业发展提供大?好机遇。中国各级政府?都设立了种类繁多的基?金、专项资金，有针对?性地对企业的发展提供?资助和扶持。政府还专?门设立了中小企业发展?基金，用于中小企业创?业，支持技术创新，鼓?励专业化发展以及开拓?国际市场等。 国家每?年都有大量资金用于科?技型中小企业的研发、?技术创新和成果转化。?此外，地方政府也为了?促进当地科技、外贸以?及经济的发展，从地方?财政拿钱设立专项的资?金计划，支持中小企业?。中小企业无论在其发?展的种子期、初创期，?初步成长期或快速成长?期，只要符合国家和地?方的产业政策，都可以?申请并获得中央或地方?财政资金的扶持。近年?来，随着中小企业的迅?猛发展，国家对中小企?业的重视程度明显提高?，国家有关部门和各省?市陆续出台专项资金政?策，扶持中小企业的发?展。这些资金的特点是?利息低，甚至免利息，?偿还期限长，甚至不用?偿还。但是要获得这些?基金必须符合一定的政?策条件。 　 改革?开放以来，我国经济发?展取得了举世瞩目的成?就，综合国力大大增强?，在我们引以自豪的同?时，必须清醒认识到，?我国是资源消耗大国，?但单位资源产出不到发?达国家的十分之一；中?国是世界第三贸易大国?，但出口产品中拥有自?主品牌或知识产权的只?占10%；中国是制造?大国，但重要的技术装?备和关键零部件主要依?赖进口；中国的高技术?产品出口不断增加，但?不仅关键零部件依赖进?口，而且在软件、专利?和技术标准方面要向外?国企业支付高额费用等?等。根据最新的调查显?示，企业创新投入严重?不足，企业研发经费仅?占销售收入不足1%；?大多数企业没有一个专?职人员从事研发活动；?在我国发明专利申请中?，外国企业的申请量占?50%以上，在一些高?技术领域，关键技术的?专利申请、授权基本上?被国外企业垄断。中国?制造业的发展，被戴上?了“世界工厂”的帽子?，但是人们可曾想到，?中国所拥有的，只是缺?乏核心技术的支柱产业?；缺乏自主品牌的庞大?生产能力；缺乏知识产?权的制造业以及缺乏创?新能力的众多企业。这?种“世界工厂”是建立?在沙滩上的工业经济，?是十分脆弱的依附型生?产模式。从经济角度看?，这种模式处于价值链?的低端，只能为他人的?高回报垫底；从经济安?全角度看，在这种模式?下，生产规模越大，风?险也越大，当我们的企?业发展威胁到对方竞争?地位时，他们就会封锁?技术和利用技术专利、?标准、品牌、知识产权?等工具抑制我们专业技?术能力的发挥，这是市?场竞争铁的规律。企业?要发展，首先要增强实?力，要通过自主创新和?增长方式的转变，切实?增强企业的国际竞争力?，从市场拉动发展转变?为科技驱动发展，让科?技成果成为企业第一生?产力。因此，提升企业?的技术创新能力已成为?一项重大而紧迫的任务?。政府资金对企业的支?持是系统而经常的支持?，但是由于体制、资金?管理、财政观念等方面?的综合原因，导致在支?持企业中存在财政资源?分散、支持职能分散、?部门协调不力等方面的?问题，客观上削弱了政?府资金利用经济、法律?和政策、制度手段调控?和规范企业行为??。? ??? 发达国?家的经验表明，发展中?国家的经济发展，除了?市场这个“看不出的手?”的手段外，政府的作?用是必不可少的，政府?资金更是在企业发展中?占有很大比重，特别是?在我国计划经济体制向?市场经济体制转轨的时?期，在新的形势下，如?何发挥政府资金的作用?，促进企业发展，?一?定要解放思想，创新政?府资金支持企业的新机?制。通过制度创新能使?得思想不断解放，反过?来又促进生产力的发展?，实现思想解放与经济?发展相互促进的良性循?环。一方面要从积极主?动组织财源的目标出发?，面向市场和企业，加?强学习掌握信息，建立?社会性的政府资金支持?企业自主创新项目选拔?机制；另一方面财政部?门要加强投入机制研究?，在总体上加大对企业?自主创新行为的扶持力?度，在制度上创新扩展?企业扶持领域，在流程?上主动改进完善项目评?审机制，在管理上积极?推动政府支持资金的整?合和部门协作，在政策?上形成对企业开展技术?创新和引进吸收先进技?术、转化科技成果的激?励机制。整合资金，创?新支持企业发展的政府?资金投入机制，企业的?发展才是财力壮大的根?本，因此我们要解放思?想，就是要以科学发展?观来思考政府资金与企?业的关系，思考投入