促进灾害干预中儿童参与的案例研究-救助儿童会.docVIP

与异地安置四川儿童工作的一些经验和思考 一、环境营造 日常生活中，“灾害干预”并不是个熟为人知的概念。大地震发生后，这个词成为那段时间出镜率非常高的词汇之一。同时，儿童权利和儿童参与也一直没有得到足够的关注和重视。因此，让更多地人准确地了解什么是“灾害干预”，了解儿童权利和儿童参与，是活动能够顺利开展的重要条件。我们从环境营造和能力建设两方面入手，开始筹备。 环境营造主要是包括理念环境、舆论环境和社区环境三个方面的营造。理念环境和舆论环境是使活动能够顺利启动的基础，社区环境则是指为顺利开展活动而寻找和改善具体的活动场所。 1，理念环境：是指在与政府及其他相关机构的长期合作中，儿童权利尤其是儿童参与权理念对合作机构的影响有利于这次活动的筹备和开展。 救助儿童会从90年代就开始与政府相关部门如教育、卫生、民政、司法等部门以及妇联等组织就儿童权利问题进行着长期的合作，一直在积极探索儿童参与的途径和方式，以便让儿童能够自己发现问题并提出解决问题的办法，充分发挥儿童作为权利主体的积极作用。在此过程中，救助儿童会十分注重对相关合作部门及机构的儿童权利尤其是儿童参与权的倡导，利用各种形式和活动最大限度地体现儿童的参与。通过长期的合作与倡导，政府相关部门和各合作机构逐渐理解了儿童参与对于儿童的成长和解决儿童问题的重要性，并开始接受儿童参与的理念。 由于有了前述提及的良好的合作关系以及长期倡导的基础，在这次512大地震之后，当我们提出希望在昆明开展一次以来自四川灾区儿童为主体的活动，以提升灾区儿童的主体意识并倡导探索在灾害干预中推进儿童参与的经验与模式。这个想法一经提出就得到了当地长期合作机构的赞同。虽然合作伙伴也缺乏公共危机中推进儿童参与的经验，但是长期合作所培育出来的儿童参与的理念之花，在这里结出了果实。在大家的积极尝试和探索中，果实又一次变为新思索的种子，顺利地种下了。 2，舆论环境:是指在与各类媒体的长期合作中，儿童权利对媒体的影响以及媒体对儿童权利的关注。 救助儿童会在开展一系列针对儿童的项目的同时，不仅注重对合作机构进行儿童权利的倡导，也十分重视对各类媒体的倡导，让媒体关注甚至参与到儿童权利从理念到具体操作的实践，使一些长期合作的媒体开始重视儿童权利，在各类关于儿童问题的报道当中也开始运用儿童权利的视角分析问题。这次512大地震，各类媒体对于灾区儿童的关注可以说达到了一个相当的高度，从灾区儿童的救灾求生、基本生存、医疗救治、家庭重建、孤儿安置到心理辅导和灾后教育等全方位进行了报道，也显示了媒体越来越增强的儿童主体意识。这样一种舆论氛围下，对在灾害干预中推进儿童参与进行探索和尝试的想法也比较容易得到媒体的认同，从而创造了一个有利于夏令营活动开展的良好舆论环境。在活动举办之前，我们联系到CCTV少儿频道一个专栏，他们对于我们的理念和想法非常认可和支持，全程录制了活动并制作了系列报道。 3，社区环境：是指在缺乏儿童友好的活动场所的条件下，积极创造条件，以确保儿童安全地、便捷地参加活动。 在为此次夏令营寻找合适的活动场地时，我们颇费了些周折。在寻找的过程中我们发现，适宜于开展儿童参与式活动的场所严重缺乏，现有的一些青少年活动中心或少年宫基本上没有食宿条件，并且其中不少已经被各种特长班、培训班占满，无法为夏令营提供场地。在考察各类会议中心和宾馆的过程中则发现，虽然这些会议中心基本上能满足夏令营的食宿和会议要求，但是由于这些宾馆酒店的设施和场地都是为满足成人的需要、按照成人的高度而设计，所以无论是在房间、餐厅、洗手间，以及会议室里，都有一些对于儿童来说不方便或存在安全隐患的设计或用品，如穿衣镜、卫生间洗手池的高度对于8、9岁的儿童来说就太高，不方便使用；房间里摆放的玻璃杯也不适于天性好动的儿童，一旦打破，有可能划破手或身体其他部位，自助餐的摆放高度也是方便成人而没有考虑儿童。这些说明了在公共服务领域，儿童的需求往往被忽略了，这背后体现的，正是成人社会对儿童权利的忽视，儿童更多地被认为是只适宜在家庭和学校而不适宜在公共场所活动的，所以就出现了在寻找适合儿童在一起活动的场所中遇到了很大困难的尴尬。 在无法寻找到儿童友好的活动场所的条件下，只能在现有的为成人设计的环境里进行尽可能的调整，如把儿童入住房间里和会场的玻璃杯换为纸杯、安排专人示范如何使用宾馆的设施、把会场的座椅换为组合方便的地垫等，最大限度地保证儿童的安全与方便，尽可能做到儿童利益最大化。这也又一次提醒我们，倡导儿童友好社区，建立关爱儿童的社会，依旧任重而道远。 二、能力建设 如前所述，“儿童协助儿童”是这次活动中采用的主要工作方式。救助儿童会“启明星”儿童顾问组的成员们都非常期待能与四川的小伙伴一起工作。然而，不管是我们的成人协助者，还是“启明星”儿童顾问组的成员，都没有和受到灾害影