11重大火灾隐患卷案评查规则.docVIP

重大火灾隐患案卷评查?规则 总则 1.1 ? 本规则以《中华人民?共和国消防法》、《消?防监督检查规定》等有?关法律、法规、公安部?规章，《重大火灾隐患?判定方法》（GA65?3—2006）等消防?技术标准和《重大火灾?隐患判定、督办及立销?案办法（试行）》（公?消[2006]194?号）等规范性文件为依?据， 以推进消防执法?规范化建设为目的，统?一考评标准，规范考评?工作，保证考评质量。? 1.2 重大火灾?隐患案卷评查依照本规?则进行评分。本规则未?规定的，不列入评分范?围；案卷制作不符合本?规则规定，但符合属地?法规、规章和规范性文?件规定的，不列入扣分?范围。 1.3 案?卷评查分为基本要素检?查和一般要素检查。 ?基本要素检查重点针对?在判定结果、事实证据?、法律法规和技术标准?适用、立、销案程序等?方面是否存在严重执法?问题。 一般要素检查?重点针对在文书制作与?使用、信息化应用和归?档等方面是否存在一般?性问题。 1.4 ?检查方法：案卷材料检?查、消防监督管理系统?核查。 案卷评查实行?复核制，至少1人考评?1人复核，并应填写案?卷评查记录表。 1.?5 案卷分值总分为?10分，得分按照下列?公式计算：10-扣分?合计=案卷分数。 1?.6 基本要素检查?不设负分。凡存在本规?则列举的基本要素问题?的，每一问题扣5分,?且不得评为合格以上档?次；同时，还应进行一?般要素检查，并根据检?查情况扣除相应分值。? 1.7 一般要素?检查不设负分，每类文?书扣分最高不超过1分?。扣分分值按照不同文?书和问题设定为1分、?0.5分、0.2分、?0.1分4档，凡存在?规则列举的一般要素问?题的，扣除相应分数。? 1.8 案卷成绩?分为4个档次：9分以?上（含）的为优秀，7?分（含）至9分（不含?）的为良好，5分（含?）至7分（不含）的为?合格，5分以下（不含?）的为不合格。 2 ? 基本要素检查 2.?1 判定结果 对不?属于重大火灾隐患而判?定为重大火灾隐患的；? 判定的重大火灾隐患?事实与消防监督检查记?录、集体议案、专家论?证等卷内材料不一致的?； 集体议案或专家技?术论证结论性意见与判?定结果不一致的。 2?.2 事实证据 对?建筑情况、使用情况等?证明火灾危险性、危害?性的材料收集不齐全、?记载不全面，导致重大?火灾隐患事实认定不清?的； 证据不符合法定?形式，或证据取得的方?式、手段、途径不符合?法定要求，导致唯一或?主要证据失效，无法认?定重大火灾隐患事实的?。 2.3 法律法?规和技术标准适用 判?定重大火灾隐患无法律?、法规、规章和消防技?术标准依据，或依据无?效的； 适用法律、法?规、规章和消防技术标?准错误，或引用消防技?术标准强制性要求错误?，或未准确到条、款、?项的。 2.4 立?、销案程序 应当采用?直接判定方法而采用综?合判定方法，或应当采?用综合判定方法而采用?直接判定方法的； 对?符合销案条件的重大火?灾隐患，未及时予以销?案、摘牌，或对未消除?的重大火灾隐患认定为?消除，予以销案的； ?重大火灾隐患整改通知?未依法送达当事人的。? 3 一般要素检查? 3.1重大火灾隐患?整改通知 无重大火灾?隐患整改通知的；（1?分） 未印制公安机关?消防机构名称或名称错?误的；（0.2分） ?未填写编号或编号不规?范的；（0.1分） ?未填写实施消防监督检?查的主体、时间或填写?错误的；（0.2分）? 对重大火灾隐患事实?及认定依据表述不清，?或不具体、不准确的；?（1分） 未载明文书?制作日期，或日期无法?辨认的；（1分） 未?在法定期限内制作文书?的；（0.5分） 当?场交付当事人，无当事?人签收情况记载或无签?收日期的；（0.5分?） 涂改且未经合法确?认的。（0.5分） ?3.2重大火灾隐患立?案、销案审批表 无重?大火灾隐患立案、销案?审批程序记载的；（1?分） 当事人基本情况?记载不全、不准确的；?（0.1分） 未记载?重大火灾隐患事实、证?据、依据，或记载不全?、不准确的；（0.2?分） 承办人意见或审?批意见不明确的；（0?.5分） 审批人、技?术复核人或承办人未签?名，或未注明时间的；?（0.2分） 审批人?非公安机关消防机构负?责人的。（0.5分）? 3.3集体议案记录? 无集体议案程序记载?的；（1分） 未记载?集体议案时间、地点，?或集体议案时间在重大?火灾隐患整改通知日期?之后的；（0.2分）? 参加人员基本情况记?载不全、不准确的；（?0.1分） 火灾隐患?事实、法律依据等记载?不清的；（0.1分）? 无参加人员意见及签?名的；（0.5分） ?集体议案结论不明确，?或与判定结果不一致的?。（0.5分） 3.?4专家论证记录 未记?载专家论证时间、地