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2012国家公务员考?试申论热点：企业税负? http://ww??.cn 2011年?11月23日 12:?09 华图公务员? 　　一、热点：企业?税负 　　目前我国中?小企业要缴纳、承受6?种税费或“隐性”负担?： 　　——税，包括?增值税、营业税、所得?税等； 　　——费，?包括教育费附加、水资?源费、社会保险费等，?据估算，通常交1元税?，就要交0.5—0.?7元的费。 　　——?有关部门提供有偿服务?收取的费用，比如集贸?市场收的卫生费，这类?收费有些定价不合理，?但还不能不交； 　　?——一些执法部门为了?创收进行的罚款和摊派?； 　　——一些执法?部门吃拿卡要等腐败成?本； 　　——为应对?名目繁多的检查而付出?的人员、时间成本等，?即遵从成本。 　　中?小企业协会会长李子彬?日前对媒体表示，中小?企业的实际税负已超过?30%。 　　按说中?小企业和大企业的适用?税率基本相同，这些税?费大企业也同样要交，?为什么中小企业的负担?更重？ 　　首先，大?企业多处于煤水电、“?铁公基”等垄断行业，?利润相对丰厚，而中小?企业多处于竞争性领域?，利润较为微薄。 　?　其次，不少中小企业?没有建立完备的账册体?系，税务部门难以对其?实行查账征收，往往实?行核定征收，将实际销?售收入按预先核定的应?税所得率计算缴纳所得?税，如果连销售收入都?搞不清楚，就干脆采用?直接核定所得税额的定?额征收方式，比如集贸?市场往往按柜台的延米?数定额收税。 　　再?次，中小企业的遵从成?本与利润之比要高于大?企业。 　　在减轻中?小企业税费负担方面，?有5项相关的政策措施?颇具亮色： 　　——?2008年1月1日起?实行的新企业所得税法?规定，小型微利企业减?按20%的税率交纳企?业所得税； 　　——?2009年9月19日?，《国务院关于进一步?促进中小企业发展的若?干意见》提出，对小型?微利企业，其所得减按?50%计入应纳税所得?额。2011年10月?12日召开的国务院常?务会议，又将此政策延?长至2015年底并扩?大范围； 　　——2?009年1月1日起，?将增值税小规模纳税人?的征收率统一降至3%?； 　　——2011?年10月26日召开的?国务院常务会议决定，?从2012年1月1日?起，在部分地区和行业?开展深化增值税制度改?革试点，逐步将目前征?收营业税的行业改为征?收增值税； 　　——?2011年11月1日?起，上调增值税和营业?税起征点。 　　不过?，专家也认为，当前中?小企业税费负担仍然偏?重，减税费还有空间。? 　　应当完善税制结?构，坚决取消不合理收?费。 　　当中小企业?经营困难时，应及时下?调其核定税率或定额。?　　 　　改善中小企?业经营环境，降低遵从?成本。 　　此外，还?应合理设计税费优惠政?策，真正惠及最大多数?的中小企业。 　　有?专家指出，中小企业是?创新的重要力量、就业?的重要载体，要多放水?养鱼，千万不要竭泽而?渔。(节自《人民日报?》) 　　二、考点：?申论材料与模拟考题 ?　　1、2011年1?0月10日，从温州市?财政局获悉，温州市财?政地税系统刚刚出台1?7条“新政”，为中小?企业减税。此外，温州?银行业也被要求，提高?对企业不良贷款比率的?容忍度，信贷规模上，?各金融机构保证不抽资?不压贷，切实向小微企?业倾斜。而正是在这些?政策的影响下，温州9?0多名负债出走的老板?已有3人返回国内。其?中，负债20多亿元“?跑路”美国的浙江温州?信泰集团董事长胡福林?也回国了。而据称，胡?福林此次回国是谈判企?业重组事宜。 　　1?0月9日，温州市财政?地税系统“企业服务季?”活动正式启动。而伴?随而来的17条含有“?不征”、“免征”、“?暂免征收”字眼的温州?财税“新政”，让温州?当地中小企业感觉暖心?。 　　按照“新政”?的规定，有多种情况企?业可以减免税负。帮扶?企业实施兼并重组中，?对整体转让企业资产债?权、债务及劳动力的企?业产权转让行为，不征?收营业税；企业内部股?权重组，对股权转让不?征收营业税，股权转移?过程中涉及的不动产、?土地使用权过户不征收?营业税，企业土地、房?屋权属不发生转移的，?不征收契税；企业依照?有关法律、法规的规定?实施注销、破产后，债?权人(包括注销、破产?企业职工)承受注销、?破产企业土地、房屋权?属以抵偿债务的，免征?契税；对非债权人承受?注销、破产企业土地、?房屋权属，凡按照《劳?动法》等国家有关法律?法规政策妥善安置原企?业全部职工，其中与原?企业30%以上职工签?订服务年限不少于3年?的劳动用工合同的，对?其承受所购企业的土地?、房屋权属，减半征收?契税等。 　　2、“?融资难”一直是困扰中?小企业特别是微小企业?发展的头号难题。不过?，在昨日开馆的第