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第十章 安全管理 第一节 安全管理概述 第二节 安全生产责任制度 第三节 安全目标管理 第四节 企业安全文化建设 学习要求： 1、掌握安全管理的含义，理解其基本原理和作用； 2、理解安全生产责任制对于安全生产的重要性； 3、熟悉安全目标管理的实施过程； 4、熟悉企业安全文化的建设方法。 第一节 安全管理概述 1．管理 一般地说，管理的基本要素包括人、财、物、信息、时间、机构和章法等，前五项是管理内容，后两项是管理手段。基本要素中的人既是被管理者，又是掌握管理手段的管理者，是身兼二任的，人有巨大的能动性，是现代化管理中最为重要的因素。管理就是通过处理人、财、物、信息、时间、机构和章法等基本要素及其相互关系，从而达到管理的基本目标。 2．安全管理的定义 安全管理：在人类生产劳动过程中为防止和控制其事故发生并最大限度减少其损失所采取的决策、组织、协调、整治和防范行动。 3．安全管理的性质 人为性 可变性 唯利性 效益性 强制性 有序性 社会功能性 4．安全管理的作用 1 ) 改进安全管理，就可以有效地控制左右的事故原因。 2）只有良好的安全管理才能保证良好的工作效率，只有减少事故的发生才有可能保证经济效益。 3 ) 从控制事故的效果讲，安全管理也是举足轻重的。 第二节 安全生产责任制度 1、概念 所谓安全生产责任制度，就是各级领导应对本单位事故预防工作所负的总的领导责任，以及各级工程技术人员、职能科室和生产工人在各自的职责范围内，对事故预防工作应负的责任。 安全生产责任是根据“管生产的必须管安全”的原则，对企业各级领导和各类人员明确地规定了在生产中应负的安全责任。这是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，是安全管理规章制度的核心。 2、企业各级领导的责任 企业领导在管理生产的同时，必须负责管理事故预防工作。在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比事故预防工作。 事故预防工作必须行政第一把手负责，厂、车间、班、工段、小组的各级第一把手都负第一位责任。各级的副职根据各自分管业务工作范围负相应的责任。他们的任务是贯彻执行国家有关安全生产的法令、制度和保持管辖范围内的职工的安全和健康。 凡是严格认真地贯彻了“五同时”，就是尽了责任，反之就是失职。如果因此而造成事故，那就要视事故后果的严重程度和失职程度，由行政以至司法机关追究法律责任。 3、各业务部门的职责 企业单位中的生产、技术、设计、供销、运输、教育、卫生、基建、机动、情报、科研、质量检查、劳动工资、环保、人事组织、宣传、外办、企业管理、财务等有关专职机构，都应在各自工作业务范围内，对实现安全生产的要求负责。 第三节 安全目标管理 1、概述 安全目标管理是目标管理方法在安全工作上的应用。安全目标管理是目标管理的重要组成部分，是围绕实施安全目标开展安全管理的一种综合性较强的管理方法。 安全目标管理的任务是制定奋斗目标，明确责任，落实措施，实行严格的考核与奖励，以激励广大职工积极参加全面、全员、全过程的安全生产管理，主动按照安全生产的奋斗目标和安全生产责任制的要求，落实安全措施。 2、实施过程 1）安全管理目标的制定 突出重点，分清主次，不能平均分配、面面俱到； 安全目标具有先进性,即目标的适用性和挑战性； 使目标的预期结果做到具体化、定量化、数据化； 目标要有综合性，又有实现的可能性； 坚持安全目标与保证目标实现措施的统一性。 2） 建立安全目标管理体系 安全目标体系就是安全目标的网络化、细分化，是安全目标管理的核心。它按企业管理层次由总目标、分目标、子目标构成一个自上而下的目标体系。 3 ）安全管理目标的实施 建立安全目标分级负责的安全责任制； 建立安全保证体系； 建立各级目标管理组织； 制作安全目标卡。 4）目标的评价与考核 安全目标在实践过程中和完成后，都要对各项目标完成的情况进行检查。检查是评价、考评的前提，是实现目标的手段。检查方式有自我检查和上级检查两种。 第四节 企业安全文化建设 1、企业安全文化定义 企业安全文化是指企业(或行业)在长期安全生产和经营活动中，逐步形成的，或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范；企业的安全生产奋斗目标、企业安全进取精神：保护职工身心安全与健康而创造的安全而舒适的生产和生活环境和条件、防灾避难应急的安全设备和措施等企业安全生产的形象；安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌等种种企业安全物质因素和安全精神因素之总和。 2、企业安全文化建设方法 ?A、全员心态安全文化的培养?? ?安全思想教育以全体员工、