2消防安全促进1—居民住宅区消防安全项目.doc

2 消防安全促进1—居民住宅区消防安全项目 2.1 基本概况 1、本街道内有常住居民户49130户，住宅房屋大多为80年代建造，其中有非成套住宅公房1400多户，有砖木结构住房4136 套；住宅区周边小企业1700余家，其中装潢建材和小餐饮企业191 家；有液化气供应站2处，燃油供应站2处，住宅消防安全形势十分严峻。根据居民住宅区消防安全现状，2008年6月启动了居民住宅区消防安全促进项目。 2、据统计，2007年1月至2008年12月，居民区内共发生火灾51起，直接经济损失达1.9万元。从火灾发生地点的情况分析，2007年和2008年的两年中，居民住宅发生的火灾分别占全年火灾发生总数的41%和58%，住宅周边小企业分别占23%和0.8%。从火灾起火原因情况分析，2007年和2008年的两年中，电器电气引起火灾分别占36%和50%，居民生活用火引发火灾分别占15%和16%。 火灾发生地点情况分析表 年份 2007年 2008年 居民住宅 16 7 小企业 9 1 合计 25 8 起火原因情况分析表 年份 2007年 2008年 电器电气 14 6 生活用火 6 2 合计 20 8 3、老旧小区中消火栓年久失修，水源压力已无法满足消防部队灭火水源的要求。在多次火灾扑救过程中，因消火栓水源压力不够，造成扑救延误。 4、来沪农民工缺乏消防安全知识，在租借老旧公房，甚至在群租群居的过程中，严重缺乏生活用火和电器电气设备的安全使用常识，从而对社区消防安全带来严重隐患。 2.2 干预目标 居民区要重点防控老旧小区住宅的火灾发生。要采取有效措施，改善消火栓配置，以满足灭火供水需求；在积极依靠行政监管的同时，要调动社会一切力量，加大对小企业消防安全的宣传服务，重点对餐饮场所厨房用火安全的预防。居住社区内的火灾事故同比要有明显下降，最大限度地降低火灾事故引发的伤害和非正常死亡率。 2.3 干预计划 1、加强社区防火安全宣传教育，定期对社区居民和周边小企业员工进行消防安全法律法规、消防器材安全使用以及自救逃生知识的教育和培训。 2、强化社区消防安全责任制，制定和完善消防安全的各项规章制度，协助政府有关部门，做好与社区居委会、居民住宅周边小企业以及无证经营户签订《安全防火目标管理责任书》、《安全告知承诺书》，明确监管责任。 3、加强对居民区尤其是来沪农民工以及住宅周边小企业中危险源的排查监控，及时对事故伤害隐患进行辨识、评价和整改； 4、整合协调社区跨界组织力量，加大对居民区火灾隐患排查、整治，加强对消防灭火、预警设施设备的维护，保证其完好及正常使用； 5、建立社区火险火灾事故伤害的检测登记制度 2.4 干预措施 1、组建了社区居民住宅消防安全促进项目小组，在消防安全工作组的指导下开展工作，由街道综治办分管安全的副科长担任组长，公安消防一大队联络本社区消防工作的参谋担任副组长，地区派出所消防专管民警、驻地消防中队的队长、各居民区消防安全干部、有关物业管理单位的安保负责人担任组员，全面组织推进居住社区消防安全促进工作。 2、由居民住宅消防安全促进项目小组牵头，配合街道安全办定期召开社区居民区消防安全工作会议，研究分析居民区消防安全形势，组织协调居民区消防安全的检查、整改工作。项目启动后，项目小组协助街道防火办公室与社区29个居委会及周边1115家企事业单位签订《消防安全责任书》，对社区内660家无照经营户发放《安全告知承诺书》。召开安全专题会议4次，组织居委会消防安全干部开展专项培训2次。 3、开展消防安全进社区活动，在项目小组的协调和指导下，各居民区、周边小企业分别结合自身的具体特点开展宣传教育活动。通过居民区各种会议，黑板报、宣传画廊、横幅标语在不同的重要时间节点，开展宣传教育，并利用119消防宣传日，专题开展了器材灭火、逃生演练等消防安全的各类活动，受众人群达5万余人次。 4、建立社区与地区公安消防单位的联防机制。作为项目组成员的公安铜山消防中队，经常深入社区指导开展消防宣传活动，指导居民区义务消防队开展消防演练活动。2008年6月以来，共参与社区消防安全活动5次。 5、组建了29支居民区义务消防队组织，人数450余人。这支队伍分布在各居民区，配合项目组开展工作。义务消防组织参与查找小区及周边小单位的火险隐患、消防灭火器材的安全完好情况；发放消防安全宣传资料；定期对老弱病残以及独居老人提供消防安全服务；及时扑救初期火灾，并积极协助公安部门做好火灾事故的善后处置工作。2年来，社区义务消防队消除居民区住宅各类火警火险累计90余次 6、在原有建筑规划中，大量的居民住宅严重缺乏消防器材的设置。经项目组提议，在街道办事处的支持下，1998年起逐步分批地对老旧小区设置了小区灭火