中国教育问题及高考制度的改革概念.ppt

中国教育问题及高考制度的改革主讲人： XXX 教育公平的缺失 政策不健全—招生歧视 组员： XXX XXX 不分文理科 ，高考总分由两部分组成 ? 本轮考试招生制度改革在考试科目设置方面明确规定，高中将不再分文理科，高考总成绩改由两部分组成。 ? 解读 解读 一部分是全国统一高考的语文、数学、外语3个科目的成绩，150分的分值不变。? 解读 改革后，外语科目提供两次考试机会。取最高分计入。 解读 改革后，减少和规范考试加分。要求从2014年底出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见并从2015年起，取消体育，艺术等特长生加分项目。 * 城乡差距 地域差距 资源配置差距 1 2 3 上学路上 课 堂 上 的 他 们 生活、 起居 一 教育体制改革 基础教育有3项，分别是加快学前教育发展、推进义务教育均衡发展和探索减轻中小学生课业负担的途径；高等教育有3项，分别是改革人才培养模式、改革高等学校办学模式和建设现代大学制度；另外4项是改革职业教育办学模式、改善民办教育发展环境、健全教师管理制度和完善教育投入机制 基础教育综合改革试点、职业教育综合改革试点、高等教育综合改革试点和民办教育综合改革试点。 旨在深化教育管理体制改革，探索政校分开、管办分离实现形式。统筹推进各级各类教育协调发展。统筹城乡、区域教育协调发展。 专项改革 重点领域改革 省级政府教育统筹综合改革 二 义务教育均衡发展 义务教育发展形成了城乡之间、地区之间乃至学校之间的较大差距，义务教育发展不平衡备受人们关注。 师资配备不均衡 教育资源不均衡 经费不足是义务教育均衡 发展 最大瓶颈 不 不均衡主要体现在 解 决 措 施 推动优质教育资源共享 均衡配置办学资源 实行教师动态管理 三 1 2 绩效目标不明确。 3 分配使用过程不透明。 存在问题 规范、体制不健全。 1 2  由于我国尚未有《预算法》，行政文件的效力有限，虽然在一些地方有了预决算过程，也有其他各种制度形式，但在实施过程中依然存在过多的人为干扰因素，执行不够严格，经费管理制度的严肃性尚未完全确立。甚至出现了一些地方政府将上级教育专项转移支付打入当地财政收入户头的明显违规行为。还有一些地方资金分配和拨付不够及时，导致接近年底还有大量资金未能使用，而该年度应该做的很多事却未做起来，不只接着又影响下一年度的预算，更大的损失在于贻误了与之相关的一大批教育当事人的成长发展机会。 规范、体制不健全。 2  教育财政经费用来干什么，这是很多地方至今不甚明了的。加之现有教育管理体制存在条块分割、多头管理、层次多、环节多、运行成本高、效率低等特点，不少人想当然地认为增加的经费应由每个部门都分一杯羹，淹没、模糊了政府教育财政投入总目标。不少地方仅仅将政府的宏观政策作为经费投入的由头和框框，缺少依据当地实际情况解决当地教育实际问题的具体方案和目标，缺少对当地经费需求的全面了解和系统深入的分析，从而导致教育经费使用的绩效不明显，花了大量的冤枉钱。例如，说到教师培训重要，某地教委所属十五六个部门就都争着花钱做教师培训，这个培训班主任，那个培训团干部，还有部门培训党员骨干，又有部门培训教研骨干或青年人才……其结果是政出多门、交叉重叠、低层次重复，计算出培训总量则该地所有教师一年要拿出超过一半的时间参加各种培训，似乎教学工作都不需要做了，未能满足教师成长发展的真实需要，却花掉了大量教育经费。 绩效目标不明确。 3  教育经费从根本上说是纳税人的钱，它的分配和使用过程至少需要让纳税人看明白，现实的状况是多数地方难以做到这点，成为公众关注的热点。教育主管部门也曾要求财务公开，但较多关注的是学校内部的财务公开制度建设，作为一级地方政府的教育财务公开程度远远不够，一些地方在项目经费里大量列支正常的办公经费，拓展“三公经费”的支出空间，由此引发一系列社会质疑，有损政府的信誉。由此，一些地方提高生均经费的积极性不高，项目经费却有很大的增长，而项目经费不只在分配环节不够透明，又主要使用在优质学校上，导致教育均衡的问题不但没有解决，反而有所加剧；此外，由于各地发展学前教育的财政经费进入私立幼儿园存在障碍，大量投入在公立园和示范园上，不仅难以实现《国十条》的普惠目标，政府没有很好地担负起“保底”责任，还导致一些地方幼儿园间的差据进一步拉大，加剧了入园难。这些都在一定程度上与经费的分配和使用不透明直接相关。 分配使用过程不透明 四 解决措施 强化绩效目标管理，把钱用