关税与贸易总定协东京回合达成的九个协议.doc

关税与贸易总协定东京回合达成的九个协议 　　1.关贸总协定全体缔约国于1982年11月24～29日举行了部长级会议。它们认识到，以总协定为其法律基础的多边贸易体制岌岌可危。由于各国的经济政策缺乏共同性，因而加重了当前的世界经济危机。经济危机使各国政府受到的保护主义压力倍增，无视总协定纪律的现象日趋严重，总协定体制实施过程中的某些缺点引起了人们的重视。由于意识到总协定的体制在增进经济福利和以前所未有的规模扩大世界贸易方面的作用，并深信总协定的基本原则和目标将长期在经济日益相互依赖的世界中起作用，全体缔约国决心要克服该体制所面临的这些威胁。 　　2.深刻而长期的世界经济危机，严重地抑制了生产和贸易发展水平。在许多国家中，经济增长率低下或呈负数;失业的增加和由于持续的通货膨胀所加剧的不稳定气氛、以及高利率和变化不定的汇率严重地阻碍了投资和结构调整，加剧了保护主义的压力。许多国家，尤其是发展中国家目前面临着不稳定和受限制的市场准入、国外需求减少、商品价格暴跌和高额的借款费用等多种因素而造成的严重困难。为经济增长和发展所必不可少的发展中国家的进口能力受到了削弱，从而不能再起到推动作为发展中国家出口的有力因素这一作用了。债务偿还方面的严重问题威胁着金融制度的稳定。 　　3.在贸易领域中，各国政府对于危机的挑战所做出的反应往往无济于事，而且这种反应着重于国内。进口限制增加，其中日益增多的限制以种种理由在总协定纪律之外实施，从而动摇了多边贸易体制的基础。采取某种方式对生产和出口进行的经济补助和出于非经济目的而采取的限制性贸易措施，对贸易模式产生了不利影响。在经济萧条的情况下，上述这些措施连同对进一步采取保护性行动的压力，使得必要的结构调整继续拖延，经济的不稳定性进一步加剧，生产性投资畏缩不前。 　　4.东京回合的结果(其中主要包括实行关税减让)在某种程度上推动了贸易体制的实施。然而，尽管这一体制显示出力量和生气，它所受到的种种压力(反映在缔约国之间的争端日趋增多和激烈，其中不少争端迄今未解决)使得它在实施过程中的某些缺点愈发明显。由于对总协定的权利和义务的平衡、如何履行权利和义务以及总协定应在多大程度上满足各缔约国的利益等问题上的不同理解，使得目前存在的紧张气氛进一步加剧。人们对如何行使权利和履行义务表现出担心。对某些重要条款的解释和实施依然存在不同看法。有关采取保障措施来限制贸易的纪律未能奏效。尽管农产品贸易不断扩大，但人们对于总协定规则的实施以及农产品贸易自由化的程度普遍表示不满。纺织品和服装的贸易仍由一个协议来加以处理，而该协议在很大程度上背弃了总协定原则。对发展中国家来说，纺织品和服装的贸易是具有最关紧要意义的。当这种分歧和不平衡涉及进入主要贸易国家的国内市场或出口而干扰了主要供应者间的竞争时，它们对于国际贸易体制的稳定就尤为有害。 　　5.全体缔约国认识到，各国经济之间的相互依赖关系意味着任何一个国家都不能孤立地解决其贸易问题，而且财政和金融领域中所做的相应努力也将会大大有利于贸易问题的解决。有鉴于此，全体缔约国承担以下义务：减少贸易摩擦，克服保护主义的压力，避免采取违背总协定第十六条规定的出口补贴，推动贸易自由化和贸易的扩大。因此，它们决心采取联合行动，以重新建立一致支持总协定体制，借以恢复和增强对总协定有能力提供一个稳定的可预见的贸易环境和应付新的挑战的信心。 　　6.为此，全体缔约国同意： 　　(1)重申它们承担恪守总协定的义务，支持和改善总协定贸易体制的义务。以便使总协定贸易体制在相互承担义务，互利，全面互惠和最惠国条款的基础上对进一步实现贸易自由化和扩大贸易做出有力的贡献。 　　(2)在总协定各项文件的实施方面，维护总协定体制的一致性和连续性。 　　(3)确保总协定提供一个为确保各缔约国的权利和义务之间的适当平衡而举行谈判和磋商的长期论坛，并为了全体缔约国的经济发展和利益根据统一的解释有效、公正地实施该体制的规则和程序。 　　7.各缔约国在制订80年代的工作计划和重点时，将个别承担和共同承担： 　　(1)决心确保贸易政策和措施符合总协定的原则和规定，在制订和实施各国贸易政策和提出立法过程中抵制保护主义的压力;力戒采取或维持违背总协定的措施，决心避免采取限制或干扰世界贸易的措施。 　　(2)实施总协定体制范围内的措施和行使一般总协定权利时，充分考虑其它缔约国的贸易利益以及贸易自由化和扩大贸易这一共同目标。 　　(3)力戒因非经济原因而采取违背总协定的贸易限制措施。 　　(4)①确保有效地执行总协定规则和条款以及专门涉及发展中国家的有关规则和条款，借以进一步加强发展中国家在国际贸易中的积极作用。 　　②在给予发展中国家以差别的更优惠待遇的前提下，确保向最不发达国家提供特殊待遇，以便使这些国家严重的经济形势得以好转。 　　(5)