参、计画目标及内容.doc

公平價值會計推動專案小組計畫方案目錄 計畫緣起…………………………………1 計畫目標、內容及預定完成時間………1—5 專案小組組成……………………………6—8 計畫執行及控管…………………………9 附件Ａ：專案小組組織架構圖…………………10 附件Ｂ：工作項目及分工………………………11-13 公平價值會計推動專案小組計畫方案 計畫緣起 　　為加強與國際接軌及與國際會計準則調和，財團法人中華民國會計研究發展基金會爰參酌國際會計準則訂立財務會計準則公報第三十四號「金融商品之會計處理準則」並規定自九十五年起適用，未來我國企業之金融商品須改採公平價值評價，為週全規劃，並兼顧我國實務上之適用可能產生之問題，行政院金融監督管理委員會爰召集相關業務事件主管機關、學者、專家及相關單位組成專案推動小組，希望群策群力推動本計畫相關事宜，期能推動我國順利施行財務會計準則公報第三十四號。 貳、計畫目標、內容及預定完成時間 一、計畫目標： 為解決實施時之技術面問題，以順利落實以公平價值為主相關資訊之公開並加速會計原則與國際接軌，爰擬訂本計畫，計畫期間為九十三年九月至九十四年九月。 二、工作項目及內容 茲依據計畫目標擬訂工作項目及內容如下：（各分組應辦工作項目、內容及主辦單位詳附件Ｂ） 　（一）第一分組：公平價值會計（含避險會計）之導入 工作重點：蒐集各界適用第三十四號公報產生之疑義及協助企業解決導入公平價值會計問題，並配合調整資訊公開體系之公開及申報規範。 １、蒐集導入公平價值會計之問題： 蒐集彙整各界對財務會計準則第三十四號公報之疑義及企業導入公平價值會計時產生之相關問題，並應蒐集歐美國家初次採用公平價值會計時發生之問題及解決之方式。 ２、解決導入公平價值會計之問題： 協助企業解決導入公平價值會計之問題，例如規範公平價值評價方法及相關變數之設定、企業會計制度及會計資訊系統之修改等企業採行公平價值會計時可能遭遇之問題，應提出可行之解決方法。 ３、配合調整資訊公開體系之公開及申報規範： 因應公平價值會計之實施檢討修正資訊公開體系之相關規範，包括定期及不定期資訊公開規範之增修、公開資訊申報系統及會計科目代碼之調整、交易所及櫃買中心等證券週邊單位管理章則之修訂等。 　（二）第二分組：法規與管理機制之調整 工作重點：配合金融商品會計處理公報之適用，修正政府之相關法規及管理機制。 １、檢討修正會計及財務報表編製法規： 就現行會計及財務報表編製相關規定（包括證券商財務報告編製準則、證券發行人財務報告編製準則、期貨商財務報告編製準則、金控公司、銀行、票券、保險等金融業財務報告編製準則、商業會計法）與財務會計準則第三十四號公報間不一致之規定予以檢討修正，以利企業適用。 ２、檢討修正盈餘分配之相關規定： 針對實施公平價值會計後產生之未實現盈餘分配之問題，檢討修正相關規定。 ３、檢討修正會計師查核簽證財務報表規則： 有關會計師查核公司依財會第三十四號公報編製之財務報表，檢討修正相關規定。 ４、主管機關檢討特許行業之管理法規： 各業務事件主管機關（金融、保險、證券期貨業為銀行局、保險局、證期局及檢查局）宜檢討修訂各行業之管理法規以配合公報之實施。 ５、檢討財、稅間之差異並明確租稅課稅方式： 檢討因採用公平價值會計後產生之財、稅間差異及可能衍生之租稅問題（例如未實現利益之課稅問題等），並明確課稅方式。 ６、檢討金融機構申報金融監理資訊、檢查手冊及檢查報告內容。 　（三）第三分組：會計審計準則之調整及宣導 工作重點：調整其他會計審計準則公報之相關規定及公平價值會計之宣導及教育。 １、檢討其他會計準則公報及解釋函： 配合財務會計準則第三十四號公報，檢討修正其他財務會計準則公報及解釋函，以減少不一致之規範。 ２、研訂公平價值查核之審計準則公報： 配合財務會計準則第三十四號公報之實施，研訂公平價值查核之審計準則公報，以作為會計師查核之準據。 ３、針對各界疑義發布相關解釋及問答集： 研訂財務會計準則公報三十四號之問答集，並針對各界之疑義發布解釋。 ４、開立訓練課程舉辦座談會，詢管道 參、專案小組組成 組織架構 小組組成： 召集人：金管會吳委員琮璠 成員： 政府機關：證期局、銀行局、保險局、檢查局、財政部賦稅署、經濟部商業司。 準則制定機構：財團法人中華民國會計研究發展基金會。 證券期貨保險相關單位：臺灣證券交易所股份有限公司、財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心、臺灣期貨交易所股份有限公司、財團法人中華民國證券暨期貨市場發展基金會、財團法人保險事業發展中心。 公會代表：會計師公會、銀行同業公會、票券商同業公