绍兴市上虞区排污权抵押贷款工作规程.doc

绍兴市上虞区环保局排污权抵押贷款工作规程 为保证排污权抵押贷款工作顺利进行，根据虞政办发[2015]94号《绍兴市上虞区人民政府办公室批转人民银行上虞支行、区环保局关于上虞区排污权抵押贷款管理办法的通知》的规定，制定本工作规程。 一、适用范围 上虞区行政辖区范围内，按照《上虞区排污权抵押贷款管理办法》的有关规定，进行排污权抵押贷款的，适用本规程。 二、借款人、贷款人条件 实施排污权抵押贷款的借款人、贷款人须符合以下条件： （一）借款人条件 1、经工商行政主管部门核准登记，持有合法有效的营业执照； 2、有偿取得排污权并持有区环保局核发的《排污许可证》（正式许可证，下同），且污染物排放量未超过《排污许可证》规定的总量指标； 3、遵守环保法律法规； 4、企业和经营者个人信誉良好，无不良信用记录； 5、产权清晰，经营稳定，能按期还本付息； 6、在贷款行开立结算帐户； 7、企业持有中国人民银行核发的正常有效的贷款卡。 （二）贷款人条件 绍兴市内银行业金融机构或上虞区内小额贷款公司。 三、排污权抵押贷款主体资格审查 （一）需申请排污权抵押贷款的企业，应当在办理抵押贷款前，到区环保局污染物排放总量控制科（以下简称“环保局总量科”）申请主体资格审查，并随带以下资料： 1、申请报告； 2、《排污许可证》正、副本原件及复印件各一份（原件经核对后还给企业）。 审核符合条件的，出具《排污权抵押贷款主体资格确认单》。 （二）企业申请排污权抵押贷款的，法人代表须签署承诺书。同时，提供以下资料： 1、企业营业执照复印件（加盖公章）； 2、法定代表人身份证复印件（本人签字确认）。 四、排污权抵押登记 贷款人与借款人签订排污权抵押贷款合同后，贷款人应到环保局总量科办理抵押登记手续，并提供以下资料： ①《污染物排放权抵押登记申请表》； ②排污权抵押贷款合同； ③借款企业的《排污许可证》正、副本； ④企业承诺书。 审核符合条件的，予以抵押登记，出具《绍兴市上虞区污染物排放权抵押物登记证》。同时，收下借款人《排污许可证》正、副本。 五、变更登记 抵押登记事项如发生变化，贷款人须到环保局总量科办理变更登记手续，并需提供以下资料： ①《污染物排放权抵押登记变更申请表》； ②重新签订的排污权抵押贷款合同； ③原《绍兴市上虞区污染物排放权抵押物登记证》。 审核符合条件的，收回原《绍兴市上虞区污染物排放权抵押物登记证》，并在原登记证附记栏注明变更事项的相关信息。同时，出具新的《绍兴市上虞区污染物排放权抵押物登记证》。 六、注销登记 借款人依约履行完借款合同后，应当到区环保局总量科办理注销登记手续，并需提供以下资料： ① 贷款人关于借款人履行完合同的证明； ②《绍兴市上虞区污染物排放权抵押物登记证》； ③《污染物排放权抵押登记注销申请表》。 提供资料真实有效的，予以注销登记，收回《绍兴市上虞区污染物排放权抵押物登记证》，并在附记栏注明办理日期和办理人姓名。同时，返还借款人《排污许可证》正、副本。 七、贷款人权利的实现 借款人未能按期履行合同，贷款人应及时通知环保部门。贷款逾期三个月起，贷款人可通过市场交易方式向符合要求的上虞区内第三方转让排污权以实现权利，也可向环保部门申请排污权政府回购。 （一）借款人未能按期履行合同，要实现贷款人权利的，贷款人应向区环保局提出书面申请，说明理由及实现权利的拟定方式（转让方式或回购方式）。 收到贷款人申请后，环保局总量科应组织相关人员进行调查，调查核实后3个工作日内，向相关企业发出书面告知书，告知企业已失去排污权，责令停止排污。 （二）贷款人申请排污权政府回购方式实现权利的，在贷款人提出回购要求的1个月内，按区政府有关排污权回购规定办理回购手续，报送财政部门按规定支付相应款项后，办理抵押注销手续。同时，需提供以下资料： ① 贷款人收到排污权回购款的证明； ②《绍兴市上虞区污染物排放权抵押物登记证》； ③《污染物排放权抵押登记注销申请表》。 提供资料真实有效的，予以注销登记，收回《绍兴市上虞区污染物排放权抵押物登记证》，并在附记栏注明办理日期和办理人姓名。同时，在借款人《排污许可证》正、副本上注明注销办理信息，加盖“作废”章。 （三）贷款人采用通过市场交易方式向符合要求的上虞区内第三方转让排污权的，由贷款人按排污权有偿使用和交易管理办法进行交易。交易完成后，到环保局总量科办理抵押注销登记，并需提供以下资料： ① 交易双方的转让协议； ②《绍兴市上虞区污染物排放权抵押物登记证》； ③《污染物排放权抵押登记注销申请表》。 提供资料真实有效的，予以注销登记，收回《绍兴市上虞区污染物排放权抵押物登记证》，并在附记栏注明办理日期和办理人姓名。同时，在原企业《排污许可证》正、副本上注明注销办理信息，加盖“作废”章。 附件：1、排污权抵押贷款