澳大利亚先进的环境保护经验以及对我们的启示-厦门市科学技术局.docVIP

澳大利亚先进的环境保护经验以及对我们的启示 关琰珠 为学习国外环境保护先进经验和技术，推动厦门市海湾型生态城市建设，进一步提高政协参政议政能力，为促进厦门环境优化和新一轮跨越式发展发挥更大作用，市政协于2006年8月31日至9月19日组织了赴澳大利亚“城市环境管理与生态保护”培训项目。本人有幸参加了学习培训，受益匪浅。 澳大利亚值得我们学习借鉴的先进经验 1、健全完善的环境法制体系 健全法制、严格执法是保护环境的基础和重要保证。澳大利亚是世界上最早出台环境保护法律的国家之一。目前，澳大利亚已经建立起了十分完善的环境保护法律法规体系先后《国环境保护委员会法》等多环境法律法规还有清洁空气法规20多行政法规在州层次多达百余澳大利亚法条款很细可操作性很强避免了执法的随意性，减少了执法过程中的摩擦对法人可以判处100万澳元的罚金，对自然人可判处25万澳元罚金，对直接犯罪人可判处高达7年的有期徒刑在昆士兰州北部地区，有俩人曾因砍伐20多棵树而被判十多年徒刑.au，帮助居民购买和在家里安装水罐、中水系统、双重冲水马桶、节水洗衣机和淋浴头等，取得了明显的成效。 在澳大利亚，环境法主要通过行政执法、法院司法予以实施。严格执法监督是保护环境的重要保证。在澳大利亚，主要由州级地方政府负责环境法的实施。 健全的环保机构、充足的人员编制和环保资金投入是澳大利亚环境保护法律法规得以顺利实施的重要保证。澳大利亚在联邦政府、州政府地方政府三个层次都设有专门的环保机构。500名工作人员，各州环境部门的工作人员都在1000人以上。近年来，澳大利亚每年的环境保护投资都超过85亿美元，约占GDP的1.6％。为了确保法的严格执行，澳大利亚各州都环保局组建了人数不少环保警察。环保警察身着统一制服，佩带鲜明臂章，专司环境执法工作，具有很大权威。在维多利亚州，环保局每年都要向法院起诉4050起损害环境的案件。在澳大利亚，令人感受最深的是这里优美的环境。在市政建设方面澳大利亚十分注重环境质量每个城市都建有大量的公园和绿地澳大利亚首都堪培拉的绿化面积占城市总面积的85％，人均占有绿地70多平方米墨尔本市有400多处大型公园、绿地；布里斯班市建有大小公园160多处。澳大利亚优美的环境，得益于政府对环境保护的重视得益于公众具有强烈而自觉的环境保护意识不少城市建有由组织发起政府支持企业赞助的环保公园。在公众场合尤其是旅游胜地，做到除了脚印，什么都不留下；除了杂物，什么都不带走堪培拉无垃圾城市计划的推进，是建立在广大居民积极参与的基础上。目标是2010年不再填埋垃圾，实现全部垃圾的回收和利用。鼓励企业参与环保产业的开发，是澳大利亚政府发动全民参与生态环境保护和建设的成功做法。澳大利亚政府对从事环保事业的企业在税收、设施等方面给优惠，吸引更多的企业投资环保产业。澳大利亚政府每年投入大量资金用于污水和垃圾处理。如约有150万人口的布里斯班市,建有14个污水处理厂,对生活、工业废水经过层层处理，尽量做到循环利用，即便是排入大海的废水也要进行无害处理。澳大利亚海滩。澳大利亚积极开发太阳能等新型环保能源。在堪培拉，到处可见成排的玻璃厂房，利用阳光制成的敏化光伏电池，应用于工业生产和家庭日用。悉尼奥运村是世界上最大的太阳能社区，其太阳能设施每年能产生100万千瓦小时的电能，相当于一个小型发电所的发电量。市、区人民政府应当鼓励和扶持对污水、再生水、海水以及雨水等的开发、利用，促进再生水利用管网和配套设施的建设应当制定和落实财政补助、费用减免、计划用水指标管理、表彰奖励等政策措施，建立有效节水激励机制 4、加强立法，严格监管，加强环境执法队伍建设 借鉴澳大利亚的环境立法经验，加强生态环境法制建设要完善法规体系，在生态等方面存在的立法空白要修改法规，增强可操作性要严格执要加强环境执法队伍建设，提高执法能力。 1